黑龙江省国资委召开市（地）国有企业改革深化提升行动

中国经济报导：6 月 24 日，黑龙江省国资委召开市（地）国有企业改革深化提升行动 2025 年第二次专题推进会，全面总结今年前 5 个月改革进展，部署下一阶段重点任务。

会议强调，要以 “百日攻坚战” 为抓手，确保 9 月底前基本完成深化提升行动既定任务，推动全省国资国企改革向纵深突破。

改革进展与阶段性成果

截至 2025 年 3 月底，黑龙江省国有企业改革深化提升行动任务完成率已超过 87%，提前实现阶段性目标。各地各企业围绕增强核心功能、提升核心竞争力，在以下领域取得显著成效：

战略布局优化：省属企业主责主业从 33 个压缩至 12 个，聚焦 “三个集中”（国家安全、国民经济命脉、重大战略任务），全年布局战新产业项目 57 个，投资 75.5 亿元，占总投资 21.7%，营收占比达 21.3%。

例如，新产投集团通过资本运作并购上市公司九芝堂，开创省属国企先例；交投集团建成东北首座光储充液冷超级充电站，推动绿色转型。

科技创新突破：2024 年全省国企研发投入 26.29 亿元，同比增长 20.96%，强度达 1.92%，首次位居东北三省省级监管企业第一。农投集团龙科种业获农业农村部植物新品种权 2 项，新产投集团科技成果转化联盟推动 305 个项目对接、签约金额 20 亿元。

市场化机制完善：出资企业管理人员竞争上岗比例达 83.86%，末等调整和不胜任退出制度全覆盖，浮动工资占比超 60%，“三能” 机制全面落地。哈尔滨城市发展投资集团通过智慧停车平台积累 3.4 亿条数据，推动数字经济应用场景创新。

百日攻坚重点任务

针对剩余改革任务，会议明确四大攻坚方向：

功能使命类改革：强化国企在维护 “五大安全”（粮食、能源、生态、产业、国防）中的战略支撑作用。例如，龙煤集团加快智能化矿井建设，6 个矿井实现井下辅助系统 65% 无人化；森工集团深化生态保护与产业协同，成功扭亏为盈。

体制机制类改革：全面推进董事会建设，确保外部董事占多数，完善党委前置研究讨论机制。同时，深化混合所有制改革，探索 “国有资本 + 民营机制” 协同模式，如马迭尔文旅集团通过 “尔滨” 品牌运营，冰雪季接待游客超 800 万人次，同比增长 51%。

小散弱企业治理：通过清算注销、无偿划转、吸收合并等方式，压减管理层级至 3 级以内，2025 年计划减少各级子分公司 130 户，实现 “僵尸企业” 动态清零。绥化市通过整合创源城发与寒地黑土农投，将 “寒地黑土” 品牌估值提升至 840 亿元，农投公司收入突破 4000 万元。

重组整合攻坚：重点推进跨区域、跨行业战略性重组，如齐齐哈尔齐翔建设集团承接北京、杭州等地 50 余项省外工程，实现从地方企业向全国市场的跨越；哈尔滨文旅集团整合冰雪大世界、太阳岛等资源，打造全域全季旅游生态。

保障机制与典型经验推广

为确保改革实效，黑龙江省建立 “三书一函” 推进体系（任务书、提醒书、嘉奖书、整改函），累计下发 52 份，强化过程管控。同时，注重经验总结与宣传，选树 30 个改革典型案例，其中 “多频协同覆盖技术”“寒地黑土品牌运营模式” 等被纳入工信部推荐方案。

例如，天有为电子成功上市，成为新产投集团推动战新产业资本化的标杆；龙江森工集团 “政企分开 + 生态产业化” 模式获国务院国资委肯定。

此次会议标志着黑龙江国企改革进入决战决胜阶段，通过 “百日攻坚”，全省将以高质量改革成果为 “十四五” 收官和 “十五五” 开局奠定坚实基础，为全国地方国企改革提供 “龙江样本”。