上海市将推出一系列减轻企业负担的政策举措

近日，从上海市发改委获悉，为了更好地回应企业的实际需求，增强经营主体的信心，推动经济的稳步回升，上海市在2024年将推出一系列减轻企业负担的政策举措，共计21条。这些政策的实施，旨在为企业减轻负担，激发市场活力，促进经济的持续健康发展。

在2024年，上海市已经出台了《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，包含20条具体举措，全年为企业减轻负担超过1160亿元。

此次发布的“21条”政策不仅是对去年政策的延续和深化，而且在降低税费成本、用工成本、用能成本、融资成本、审慎监管等方面都提出了新的措施和内容。

例如，在税费成本方面，今年的“21条”提出将“完善城镇土地使用税困难减免政策”。

市税务局政策法规处副处长谢永健表示，今年市税务局将联合市相关部门，对城镇土地使用税困难减免政策进行优化，以扩大政策的影响力和覆盖面。

在降低税费方面，今年还新增了一条政策，即“争取继续试点实施离岸贸易印花税优惠政策”。

去年4月，上海在全国范围内首次试点离岸贸易印花税优惠政策。谢永健表示，今年上海将继续向国家争取，以便继续试点实施这一优惠政策，以支持离岸贸易新业态的发展。

在用工成本方面，今年的“21条”首次提出制定实施女职工产假和生育假的社保补贴政策。

对于符合一定条件的用人单位，其女职工在产假及生育假期间单位缴纳的社会保险费，可以按照50%的比例申请补贴。

在用能成本方面，降低用电成本的政策力度持续加大。

市经信委经济运行处副处长陈恒表示，今年市经信委将完善非电网直供电价格政策，出台降低工业园区非电网直供电加价幅度上限的措施，降低终端用户电价。

同时，鼓励发电企业降低年度双边协商电价，向电力用户让利。

市经信委还将与市市场监管局建立转供电违规加价警示机制，继续推进工业园区转供电价格整治，督促行业自律。

在融资成本方面，今年的“21条”推出了一系列新的举措。

例如，优化续贷机制，将续贷对象扩展至所有小微企业，并将续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款。

此外，上海还将深化“万企千亿”行动和首贷户“千企万户”工程，推动融资服务中心下沉至重点产业园区，优化市融资信用平台建设，加强信用信息的归集共享。

此外，上海将加强产业政策与融资担保政策联动，逐步扩大融资担保业务规模，保持担保费率在1%以下，实施担保业务贴费、贴息政策。

市经信委还表示，今年上海将实施专精特新中小企业融资担保专项计划，单户额度从2000万元提升至3000万元。

最后，在优化包容审慎监管方面，今年的重点放在减少对企业的不必要干扰上。

“21条”提出，要进一步加强对基层执法单位适用免罚减罚的督促指导，切实提升免罚减罚清单的适用实效。

市市场监管局法规处副处长吴蓓蓓介绍，今年上海将根据企业和基层需求，适时修订《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，在食品等领域进一步拓展免罚减罚情形，出台免罚清单6.0和减罚清单3.0，持续优化营商环境。这些政策的实施，将进一步激发市场活力，促进经济的稳定增长。