上半年全国新开工改造城镇老旧小区1.65万个

中国经济报导：2025 年 1-6 月，全国新开工改造城镇老旧小区 1.65 万个，这一数据由住房和城乡建设部于 2025 年 7 月 23 日正式发布，覆盖河北、辽宁、重庆等 6 个开工率超 80% 的地区。

目标调整与提质增效

2025 年全国计划改造老旧小区 2.5 万个，较 2024 年的 5.4 万个目标大幅缩减。这一调整反映了政策从大规模推进转向高质量发展，例如中共中央办公厅、国务院办公厅 5 月发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确要求全周期管理和文化遗产保护，强调改造的精细化与可持续性。

住房和城乡建设部于 2025 年 6 月发布《全国城镇老旧小区改造统计调查制度》，统一了新开工定义（实际启动施工），并要求按月上报加装电梯、养老托育设施等细分指标，确保数据可比性。

上半年改造水电气热管线 1.18 万公里，加装电梯超 8000 部，增设停车位 13 万个，新增文化休闲及体育健身场地 144 万平方米。例如安徽宣州区改造项目涵盖雨污分流、道路修缮、充电桩建设等，直接提升居民生活便利性。

全国 4000 多个小区实施适老化、无障碍改造，部分城市（如杭州）试点智慧社区，通过物联网技术优化安防、停车等管理。

短期投资与长期消费

改造直接拉动建材、施工等行业需求，据测算全国老旧小区改造潜在投资规模达 4.5 万亿元，2025 年高峰期年投资或超 8000 亿元。同时，改造后居民家居消费（如家电、装修）显著增长，部分地区销售额增幅超 30%。

全年剩余 0.85 万个小区需在下半年开工，进度压力较小。但需关注资金到位情况（如中央预算内资金 332 亿元已部分下拨）及改造质量监管。此外，如何平衡改面子与管里子（如物业收费率提升至 70% 的昌平昌盛模式）仍是长期课题。

2025 年上半年老旧小区改造在提质增效、区域均衡性和民生改善上取得进展，后续需持续关注资金落实与长效管理机制的完善。