湖北洪湖将地域特色文化深度融入社会治理体系

中国经济报导：湖北省洪湖市近年来以 “荷莲” 文化为纽带，将地域特色文化深度融入社会治理体系，创新构建 “荷莲赋能、多元共治” 的矛盾纠纷化解模式，形成独具特色的基层社会治理 方式。

文化赋能：荷莲精神的具象化转化

洪湖市以 “荷莲” 为文化符号，将其蕴含的廉洁、坚韧、和谐等精神特质融入矛盾调解全流程，形成 “荷解调解室” 与 “莲心谈话室” 两大品牌载体：

廉洁理念与调解公信力塑造

“荷解调解室” 以 “出淤泥而不染” 为核心理念，组建由老党员、退休干部等组成的 “和事佬” 队伍，通过佩戴 “荷莲徽章”、悬挂廉洁标语等仪式化设计，强化调解员公正无私的职业形象。

2025 年以来，该调解室累计调处案件 12 件，群众满意度达 92%。

君子品格与心理疏导融合

“莲心谈话室” 以 “中通外直，不蔓不枝” 的君子品格为指引，引入心理咨询师团队，通过沙盘游戏、正念训练等方式帮助当事人平复情绪。

文化仪式增强情感认同

调解过程中融入荷莲元素，如赠送莲子寓意 “和为贵”、荷花剪纸象征 “和谐共生”，将传统文化符号转化为调解润滑剂。2024 年某社区邻里纠纷调解中，调解员以 “荷莲共生” 典故引导双方换位思考，最终达成和解协议。

机制创新：构建全链条化解网络

洪湖市以荷莲文化为黏合剂，推动 “文化浸润 + 制度革新” 双轮驱动，形成多层次、多维度的矛盾化解体系：

五方联动机制升级

构建 “人社 + 工会 + 法院 + N” 多元化解机制，整合司法、信访、综治等 12 个部门资源，形成 “商、调、裁、诉、援、执” 全链条治理闭环。

2023-2024 年累计调解案件 588 件，案外化解率达 86.88%，案件总量同比下降 3%。

基层组织网络织密

以城区 “一站式” 维权中心为核心，辐射 21 个乡镇调解中心及重点企业园区工作站，形成 “15 分钟矛盾化解圈”。

例如，新丰社区通过 “妇调会” 成功化解集贸市场收回纠纷，为社区增加收入 60 余万元。

数字化赋能精准治理

建设 “文化 + 调解” 数字化平台，接入荷莲文化知识库与智能分流系统，实现矛盾纠纷线上咨询、实时调处。

2025 年重点推进的 “荷解云平台” 已上线 AI 法律咨询、案例智能匹配等功能，案件响应时间缩短至 30 分钟内。

实践成效：从矛盾化解到生态构建

荷莲文化赋能的多元化解机制在洪湖市取得显著成效，推动社会治理从 “被动应对” 向 “主动预防” 转型：

矛盾化解质效提升

劳动争议案件诉讼率下降 12%，调解成功率提升至 86.88%，企业合规率达 88%。

社会和谐度显著增强

城镇调查失业率稳定在 4.7%，社区邻里纠纷同比减少 23%。

吴王庙村依托 “三国老娘舅” 调解品牌，30 年实现纠纷不出村、零上访，形成 “板凳会”“幸福食堂” 等特色治理场景。

产业发展环境优化

荷莲文化赋能营商环境，2025 年上半年商务服务业营业收入增长 16.1%，带动新能源汽车、农产品加工等产业链协同发展。

例如，莲藕产业供应链平台交易额突破 3 亿元，带动近 10 万农民就业增收。

洪湖市的实践表明，将地域文化基因深度植入社会治理体系，既能增强群众文化认同，又能提升矛盾化解效能，为新时代基层治理提供了 “文化赋能、多元共治” 的创新范式。

随着荷莲文化与数字化治理的深度融合，洪湖有望在长三角一体化背景下，探索出一条具有水乡特色的社会治理现代化路径。