海南以“三农”力量赋能自贸港建设，狠抓政策落实

近日，海南省委、省政府在全省农村改革和乡村振兴的关键时刻，正式发布了《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这份文件以“两持续、四着力”为核心框架，提出了29条具体措施，旨在为海南农业强省建设和城乡融合发展注入新的活力和动力。

《实施意见》明确指出，海南农村改革的两大核心任务是“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”和“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，旨在全面夯实乡村振兴的基础，推动农村经济社会全面发展。

在筑牢粮食安全底线方面，《实施意见》提出了明确的目标：到2025年，海南的粮食播种面积将稳定在407万亩，产量要保持在26.5亿斤以上。为了实现这一目标，海南将推广60万亩高产优质水稻品种和30万亩“海南好米”品种，以此提升粮油作物的单产水平。

同时，海南还将强化耕地保护与质量提升，计划建设30万亩标准化胶园，更新8.38万亩低产胶园，以推动天然橡胶全产业链的健康发展。

在巩固脱贫攻坚成果方面，《实施意见》强调了建立分层分类帮扶制度的重要性，旨在守牢不发生规模性返贫的底线。同时，海南将健全帮扶项目资产长效管理机制，确保政策衔接的平稳过渡，确保脱贫成果的可持续性。

海南的农村改革还将依托创新驱动和开放融合，围绕壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制等四个维度，构建“四着力”的发展格局。具体措施包括以“土特产”为抓手，推动热带特色高效农业规模化发展，健全联农带农机制，促进农民增收。

同时，海南还将统筹县域城乡规划布局，实施农村公路提升行动，推动农村自来水普及率达96%，规模化供水覆盖66%以上人口，并同步提升教育、医疗等公共服务水平。

在基层党组织建设方面，海南将强化基层党组织的战斗堡垒作用，推进移风易俗，建立文化资源直达基层机制，维护农村社会的和谐与安宁。此外，海南还将创新投融资模式，完善土地承包关系，推动农垦、林业改革与农业转移人口市民化政策的衔接。

2025年，对于海南来说，是自由贸易港封关运作、扩大开放的关键一年。

《实施意见》紧扣自贸港封关运作的背景，提出了打造农业开放新高地的战略目标。

这包括科技引领种业创新，高标准建设热带作物生物育种全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心，打造“南繁硅谷”的升级版，发展“种源+种业+种市”全链条产业，并谋划种业技术输出服务。

同时，海南还将扩大农业对外开放，提出“因地制宜发展农业新质生产力”，建设农业科创与开放合作“双高地”，加强国际热区农业技术合作，防范封关后农业贸易风险。

海南将以“三农”力量赋能自贸港建设，狠抓政策落实，确保粮食安全、特色农业、农村改革等重点任务落地。通过科技创新、开放合作与体制机制突破，海南将推动农业基础更加稳固、农村更加繁荣、农民更加富裕，为海南自贸港打造新时代对外开放门户贡献“三农”的磅礴力量。