齐齐哈尔市城乡面貌发生显著变化，群众满意度达 92.3%

中国经济报导：作为东北老工业基地重要城市，齐齐哈尔市自 2025 年启动 “城乡管理提升年” 行动以来，聚焦 “整洁、有序、智慧、宜居” 目标，通过系统性治理与精细化管理，推动城市功能与乡村环境同步升级。

截至目前，累计完成投资 43.2 亿元，实施重点项目 126 个，城乡面貌发生显著变化，群众满意度达 92.3%。

市容环境整治实现 “颜值” 跃升

（一）老旧城区焕新工程

针对建华区、龙沙区等老城区基础设施老化问题，实施 “楼道革命 + 庭院改造” 双提升。

累计改造 2000 年以前建成的老旧小区 89 个，同步完成屋面防水修缮 32 万平方米、楼道粉刷 48 万平方米，加装电梯 126 部。

铁锋区南浦街道创新 “居民议事会” 机制，在改造中解决停车位规划、绿化布局等争议问题 237 件，改造后小区二手房价格平均上涨 8.5%。

（二）街路环境精细化治理

开展 “蜘蛛网” 清理专项行动，拆除废弃线缆 156 公里，规整弱电线路 89 公里，主次干道架空线入地率达 78%。

卜奎大街、龙华路等 10 条主干道实施 “一街一景” 改造，新增绿植 2.3 万株，设置文化景观小品 42 处，占道经营、露天烧烤投诉量同比下降 67%。

全市机械化清扫率从 65% 提升至 82%，冬季清雪响应时间缩短至 3 小时内。

（三）垃圾分类提质扩面

建成生活垃圾分类示范小区 320 个，投放智能分类箱 1200 组，居民知晓率达 98%，准确率从 35% 提升至 62%。

餐厨垃圾处理厂日处理能力提升至 200 吨，实现主城区全覆盖；建筑垃圾资源化利用率达 70%，用于城市道路基层铺设，节约石料 3.2 万吨。

城乡基础设施互联互通

（一）交通网络升级

完成城乡道路硬化 280 公里，改造危桥 17 座，实现所有行政村通双车道比例达 100%。

齐富公路改扩建工程同步建设慢行系统 8 公里，串联沿线 5 个行政村，带动采摘农业增收 1200 万元。

建华区建设智慧公交站台 50 个，实现车辆到站实时预报、扫码乘车全覆盖，公交准点率提升 15%。

（二）公用设施延伸覆盖

农村供水工程新增受益人口 15.6 万，自来水普及率从 82% 提升至 89%；改造农村厕所 2.3 万户，建设村级污水处理站 36 座，讷河市拉哈镇建成首个乡镇级再生水回用系统。

中心城区新增供热管网 18 公里，老旧管网改造 35 公里，室温不达标投诉量下降 43%。

（三）数字城乡建设

搭建 “数字城管” 平台，接入视频监控 2.3 万路，实现占道经营、垃圾堆积等问题 “发现 — 处置 — 反馈” 闭环管理，平均处置时间从 48 小时压缩至 6 小时。

克山县试点 “村级事务数字化管理平台”，在线办理社保、民政等事项 1.2 万件，村民跑腿次数减少 70%。

城乡融合治理创新实践

（一）产业园区与城镇联动

富拉尔基经济开发区实施 “区镇共管” 模式，与长青乡联合整治周边环境，建设标准化厂房 5 万平方米，同步配套职工宿舍、餐饮中心，吸引企业入驻 18 家，带动周边农户就业 3000 余人。

农产品加工园区周边道路亮化工程延伸 3 公里，夜间生产安全事故率下降 80%。

（二）生态资源保护性开发

扎龙湿地周边 3 个乡镇实施 “生态移民 + 环境整治”，搬迁农户 280 户，改造民宿 120 家，建成湿地科普栈道 5 公里。

通过 “村集体 + 企业” 模式运营，生态旅游收入同比增长 45%，带动农户年均增收 2.8 万元。全市划定城乡生态保护红线 1200 平方公里，违规建设拆除率达 100%。

（三）公共服务均等化推进

推动优质教育、医疗资源下沉，市区 3 所三甲医院与 12 个乡镇卫生院建立远程诊疗系统，开展会诊 320 次；20 所城市学校与乡村学校结对，共享课程资源 1500 节。

农村文化礼堂建成 86 个，开展 “送戏下乡” 280 场，城乡居民文化活动参与率差距缩小 18 个百分点。

长效治理机制逐步完善

（一）协同执法体系

建立 “城管 + 公安 + 市场监管” 联合执法机制，开展专项行动 45 次，查处违法建设 2.1 万平方米、违规排污企业 32 家。

创新 “商户自治联盟” 模式，龙沙区卜奎大街 200 余家商户签订自律公约，门前三包达标率从 68% 提升至 92%。

（二）智慧管理赋能

建设城市运行指挥中心，整合 12345 热线、应急管理等 8 个系统数据，实现 “一屏观全域、一网管全城”。

甘南县试点无人机巡查秸秆禁烧，发现火点响应时间从 1 小时缩短至 15 分钟，查处效率提升 400%。

（三）群众参与机制

开展 “城管开放日” 活动 26 场，邀请市民代表参与项目监督 1200 人次；设立 “随手拍” 举报平台，受理有效线索 8600 条，兑现奖励 23 万元。

建华区建设街道 “居民恳谈会” 解决小区停车难、绿化不足等问题 37 件，群众满意率达 96%。

通过系统性提升，齐齐哈尔正逐步破解老工业城市城乡发展不均衡难题，以 “绣花功夫” 绘就宜居宜业的城乡新图景。