山东高速 “三外并进” 战略，助力构建更高水平开放型世界经济

山东高速集团积极响应国家 “一带一路” 倡议，以外经、外贸、外服 “三外并进”为核心战略，全力打造山东省企业 “走出去” 的标杆。

外经：全球基建的 “山高力量”

山东高速依托交通基础设施全产业链优势，在海外市场形成了设计咨询 - 工程施工 - 运营维护的完整业务闭环。截至 2025 年，其经营领域覆盖全球 60 多个国家和地区，累计实施 180 余个大型国际工程，连续多年入选 “全球最大 250 家国际承包商”，位列地方国企第一。

标志性项目：

塞尔维亚 E763 高速公路：欧洲首条由中国企业建成的高速公路，被塞尔维亚总统称为 “未来之路”，带动沿线 400 万民众经济发展。项目采用中国技术标准，攻克沼泽地基、隧道涌水等难题，获中国公路行业最高奖 “李春奖”。

摩洛哥凯尼特拉至马拉喀什高铁：为 2030 年世界杯配套的重点工程，山东高速首次在海外采用 “中国制造 + 本土化组装” 的 CKD 模式，发运 70 余台工程车辆，推动技术标准输出。

贝尔格莱德中国文化中心：作为西巴尔干地区首个中国文化中心，不仅成为文化交流窗口，还吸引 26 家中资企业入驻，形成中资企业 “大本营”。

技术输出与创新：

山东高速打破传统 “施工为主” 模式，在塞尔维亚多瑙走廊快速路项目中，首次由旗下设计集团独立承担设计任务，实现欧洲市场设计咨询业务突破；在埃塞俄比亚，其提供的高速公路运营管理咨询服务，将中国 ETC 系统、监控调度等标准引入非洲。

外贸：全球贸易的 “山高通道”

山东高速创新工贸一体化、运贸一体化、产贸一体化模式，2024 年外贸业务突破百亿元，形成 “中国产品出海” 与 “海外资源进口” 的双向循环。

核心业务模式：

原油换沥青、矿石换钢材：整合上下游资源，形成稳定的进口原油、沥青和出口钢材渠道，年贸易额超 30 亿元。

中欧班列 + 海外仓：统筹运营山东中欧班列，累计开行超 1.2 万列，服务进出口企业超 2 万家，货值超千亿元。通过 “定制化专列” 为海尔、万华化学等企业运输设备，同时引入东南亚冷链水果、欧洲汽车零部件等。

跨境电商与保税仓储：依托济南综合保税区，打造 “境外直采 + 班列运输 + 保税仓储 + 全场景销售” 平台，2025 年一季度进口木材、橡胶等大宗商品货值同比增长 45%。

新兴领域突破：

在新能源领域，山东高速承接新加坡海鸥分布式屋顶光伏 EPC 项目、马达加斯加嘎瓦石墨矿光伏发电项目，带动国内光伏组件、储能设备出口，2024 年新能源外贸额达 12 亿元。

外服：国际物流的 “山高网络”

山东高速以中欧班列运营和对外投资合作联盟为抓手，构建 “通道 + 枢纽 + 网络” 的国际服务体系，成为连接 “一带一路” 的重要纽带。

物流通道建设：

中欧班列枢纽布局：设立全国首个中欧班列中亚、中东欧集结中心，运营线路达 56 条，可直达 27 国 59 个城市。2025 年新开通山东至同奈中越线路，打通东南亚冷链水果进口通道。

陆海联动枢纽：打造济南、青岛双枢纽，开通 “日韩陆海快线”“上合快线”，实现 “海上丝绸之路” 与 “陆上丝绸之路” 无缝衔接。2024 年经青岛港通过中欧班列发运的汽车零部件同比增长 60%。

企业协同出海：

牵头组建山东省对外投资合作企业联盟，通过举办山东 - 塞尔维亚科技创新对接会、山东 - 俄罗斯伏尔加格勒州经济合作对接会等，推动省内企业联合出海。截至 2025 年，联盟已促成 32 个跨境合作项目，涉及金额超 50 亿元。

战略支撑与长期布局

政策与资金保障：

山东省政府通过专项债、REITs 等方式支持山东高速国际化，2024 年安排 1.5 亿元政府专项债用于重点项目，并鼓励其发行 5 亿美元海外债券，降低融资成本。

风险防控体系：

建立属地化运营机制，在塞尔维亚 E763 项目中，当地员工占比超 60%，并通过技术培训、文化交流融入当地社会。同时，设立海外风险基金，应对地缘政治、汇率波动等风险。

未来规划：

2025 年重点工程：推进塞尔维亚兹雷尼亚宁高速公路（合同额刷新集团纪录）、波黑巴普高速公路（欧洲首个中资特许经营项目）等，计划新增海外合同额 80 亿元。

智慧交通出海：依托埃塞俄比亚安巴萨智慧公交、亚的斯亚贝巴智能交通项目经验，复制 “硬件 + 软件 + 运营” 模式，目标 2026 年智慧交通外贸额突破 20 亿元。

成效与意义

山东高速的 “三外并进” 战略，不仅实现了经济效益（2024 年海外业务营收占比达 28%），更在国际影响力上取得突破：

标准输出：推动中国高速公路设计、施工、运营标准在欧洲、非洲落地，如塞尔维亚 E763 项目采用中国《公路工程技术标准》，成为欧盟认可的范本。

文化融合：贝尔格莱德中国文化中心举办文化活动超百场，吸引当地民众参与，被塞尔维亚媒体称为 “中塞友谊的桥梁”。

这一战略的成功实施，标志着山东高速从传统基建企业向全球交通综合服务商的转型，为中国企业 “走出去” 提供了 “山东方案”。随着二期 “三外并进” 战略深化，山东高速将持续以基建为纽带，助力构建更高水平的开放型世界经济。