绍兴市在重点领域安全整治中，形成可复制的安全治理范式

中国经济报导：绍兴市在重点领域安全整治中，通过构建跨部门协同机制、数字化平台整合和全链条治理模式，实现了从传统 “单兵作战” 向 “协同共治” 的深刻转型。

这一创新实践以电动自行车、动火作业、建筑保温材料等领域为突破口，形成了可复制的安全治理范式。

多部门联动破解电动自行车安全顽疾

作为 “一件事” 全链条整治的标杆领域，绍兴市针对电动自行车充电难、改装乱象等问题，推出三大协同举措：

数据贯通与源头管控

依托 “浙江 e 行在线” 平台，市场监管部门对全市 1279 家销售商、252 家维修网点实施全覆盖核查，建立进货验收制度并配备专职 “质量安全员”。同时，整合公安非机动车登记数据与路面监控系统，实现线上线下同步监管，累计查处非法改装 4127 起。

充停设施扩容与智能防控

创新 “改造六法”（如室外场地挖潜、架空层改造），新增充停场所 2138 处、充电端口 2.4 万个，满足车桩比 3:1 要求。全市住宅小区电梯 100% 配备 “禁入装置” 模块，安装智慧烟感、温感探测器等智能设备，实现充电过程实时预警。

多方联动与执法创新

实施 “1+7” 专项整治方案，推动应急、消防、公安等部门联合执法，将违规停放充电纳入基层委托赋权执法内容，累计查处违规行为 3953 起。通过 “满电回家” 服务（企事业单位免费充电）引导错峰充电，形成 “家里不充单位充” 的良性循环。

全链条监管筑牢消防安全防线

在动火作业、建筑保温材料等高危领域，绍兴市建立从生产到使用的全流程协同机制：

高频次联合执法

消防部门牵头，联合应急、住建等部门开展动火作业专项执法，形成 “查处一案、震慑一片” 效应。例如，柯桥区对未持证上岗的电焊工实施行政处罚，倒逼企业落实特种作业人员资质管理。

跨部门标准衔接

建筑保温材料整治中，消防部门打通生产源头至工程应用的监管链条，建设部门将保温材料施工纳入房屋市政工程重点监管环节，实现技术标准与执法要求无缝对接。

数字化风险预警

“141” 基层治理平台对 9.2 万家市场主体实施四级赋码分类管理，建立风险分级机制，实现检查全覆盖与隐患闭环整改。“无废城市” 数字监管平台通过智能预警系统，累计发出 1500 余条危废管理预警，推动企业及时处置危废 596 吨。

制度创新与长效治理机制

绍兴市通过系统性制度设计，将协同共治纳入常态化轨道：

跨部门协调机制

成立市级水上交通安全专业委员会，统筹交通、农业农村、公安等部门力量，常态化开展 “凌晨行动”“清网行动”，累计清除非法渔具 1.2 万余件，淘汰不合格渔船 397 艘。绿色出行创建中，建立跨领域协调机制，实现杭绍轨道 “一张网” 运营及公交与地铁无缝接驳。

第三方评估与社会共治

引入第三方机构对药品、化妆品生产企业开展 “体检式” 评估，形成独立风险报告，结果与飞检频次挂钩，推动行业提质增效。检察机关通过公益诉讼推动燃气安全治理，建立危化品数字监督模型，排查出跨区域经营、高层建筑违规用气等隐患，督促更换不合格灶具 280 余台。

基层治理能力提升

推行 “网格化 + 铁脚板” 模式，1031 个专属网格实现隐患排查全覆盖，2023 年累计整改问题隐患 9.3 万条。乡镇（街道）应急消防管理站建立会商研判、隐患流转机制，自主办案率达 78%。