长三角先进制造业集群联盟成立

中国经济报导：6 月 7 日，长三角先进制造业集群联盟在第七届长三角一体化发展高层论坛上正式揭牌成立，标志着长三角地区先进制造业协同发展进入新阶段。

该联盟由沪苏浙皖三省一市共同发起，以 26 个国家级先进制造业集群为主体，目标是通过 "因地制宜、优势互补、各展所长" 的协同机制，打造具有全球竞争力的世界级产业集群。

联盟成立的背景与战略定位

产业基础雄厚

长三角地区已形成大飞机、生物医药、集成电路、新材料、高端装备等 26 个国家级先进制造业集群，占全国总数的 32.5%。其中，江苏以 13 个集群居首，上海、浙江、安徽分别拥有 5 个、7 个和 1 个。例如，上海在集成电路领域覆盖设计、制造、封测全链条，江苏在新能源和高端装备制造领域形成规模优势，浙江的数字经济和智能制造领先全国，安徽的人工智能和新能源汽车产业快速崛起。

区域协同需求迫切

尽管各省市产业特色鲜明，但跨区域协作仍存在壁垒。例如，上海大飞机制造需要江苏的复合材料、浙江的精密零部件和安徽的电子系统支持，但过去因行政分割导致供应链效率不足。联盟的成立旨在打破这种壁垒，通过构建统一的产业链供应链协作网络，实现资源优化配置。

国家战略赋能

联盟在长三角一体化发展协调机制框架下运作，得到工业和信息化部指导，并纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》重点任务。

此举既是落实 "培育世界级先进制造业集群" 的国家部署，也是推动长三角新型工业化和现代化产业体系建设的关键举措。

联盟的核心任务与运作机制

产业链深度协同

大飞机产业集群：三省一市签署合作共建框架协议，整合中国商飞（上海）、西子航空（浙江）、中航工业（江苏）等资源，形成从研发设计到零部件制造、总装交付的完整产业链。

例如，江苏企业为 C919 提供起落架系统，浙江企业供应航空复合材料，上海负责总装测试，通过联盟机制实现跨省协同攻关。

新能源汽车出海基地：计划在上海北虹桥建设线下线上一体化平台，整合长三角 41 座城市的新能源汽车产业链资源，提供政策指导、供应链管理和市场拓展服务，目标成为 "一带一路" 沿线国家投资长三角的桥头堡。

创新联合体建设

联盟同步发布第二批 12 家长三角创新联合体试点，聚焦人工智能、集成电路、生物医药等领域。例如：

长三角集成电路大硅片抛光技术创新联合体：由浙江晶盛机电牵头，联合上海新昇半导体、浙江大学等单位，攻克大硅片抛光技术瓶颈，目标三年内实现国产替代。

长三角海洋信息传输技术创新联合体：江苏亨通光电联合高校和科研机构，研发深海通信电缆核心技术，提升我国海洋装备自主可控能力。

政策与资源整合

资金支持：三省一市通过 "一群一策" 制定培育方案，设立专项资金支持重点集群发展。例如，江苏分集群举办供需对接、智改数转等活动，2024 年累计举办超 200 场次；浙江 "十链百场万企" 活动促成融资 4762 亿元。

要素流动：建立跨区域人才共享机制，推动高校、科研院所与企业联合培养技术人才。同时，依托长三角 "算力生态超市" 等平台，实现跨区域数据资源和算力资源的高效配置。

预期成效与挑战

经济与产业效益

竞争力提升：通过整合产业链资源，预计可降低全产业链成本 10%-15%，提升长三角在全球制造业中的话语权。例如，长三角新能源汽车产量占全国 38%、全球 25%，联盟成立后有望进一步扩大国际市场份额。

创新成果转化：创新联合体机制将加速技术突破，预计未来三年在集成电路、生物医药等领域形成 50 项以上关键核心技术成果，推动新兴产业产值增长 20% 以上。

区域协同效应

产业链韧性增强：通过建立供应链备份机制和区域协同预警体系，可有效应对国际供应链波动。例如，在半导体材料领域，长三角企业已实现 90% 以上核心部件本地化生产，联盟成立后将进一步完善区域内供应链网络。

一体化深化：联盟将推动三省一市在标准制定、资质互认、监管协同等方面达成共识，例如建立统一的长三角产业链供应链质量标准体系，提升区域整体质量竞争力。

未来挑战

技术攻坚：部分领域仍存在 "卡脖子" 问题，如高端芯片制造设备、工业母机核心部件等依赖进口。联盟需加大研发投入，目标到 2027 年实现大飞机关键部件国产化率提升至 80% 以上，集成电路装备国产化率突破 50%。

利益协调：跨区域协作可能面临地方保护主义、税收分成等问题。例如，新能源汽车出海基地的收益分配机制需进一步细化，以平衡各城市利益。

典型案例与示范意义

大飞机产业协同

长三角大飞机集群整合五省份资源，形成 "上海总装、江苏配套、浙江研发、安徽试验" 的分工模式。

例如，江苏南通的航空产业园为 C919 提供起落架系统，浙江宁波的复合材料企业供应机身结构件，安徽合肥的电子系统企业负责航电设备研发，通过联盟机制实现跨省域协同创新。

新能源汽车出海实践

联盟推动长三角新能源汽车产业链整体出海，例如上海特斯拉超级工厂通过江苏的电池模组、浙江的智能驾驶系统、安徽的电机电控系统，形成 "中国智造" 整体解决方案。

2024 年，长三角新能源汽车出口量同比增长 143%，联盟成立后将进一步整合资源，目标 2027 年出口占全国比重提升至 50%。

长三角先进制造业集群联盟的成立，是区域一体化发展的重要里程碑。通过 "创新协同 + 产业协同 + 政策协同" 的模式，联盟将推动长三角从 "世界工厂" 向 "全球创新策源地" 转型，为全国制造业高质量发展提供示范样本。

未来，随着产业链供应链深度整合和关键技术突破，长三角有望成为全球城市密集区域先进制造业协同发展的标杆。