十一部门印发实施方案推动铜产业高质量发展

近日，工业和信息化部传来重磅消息，为积极响应国家战略，推动铜产业实现高质量发展，工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部等十一部门共同发布了《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。该方案旨在全面提升我国铜产业链供应链的韧性和安全水平，确保到2027年，我国铜产业链的保障能力显著增强。

根据《实施方案》，我国将力争在2027年实现国内铜矿资源量增长5%—10%，同时再生铜回收利用水平也将得到显著提升。技术创新方面，将不断突破铜资源绿色高效开发利用的关键工艺和高端新材料，提升高端装备制造能力。此外，还将培育一批具有竞争力的铜产业优质企业，进一步优化产业结构。

我国作为全球最大的铜产品生产国和消费国，铜产业在支撑新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展方面发挥着重要作用。工业和信息化部相关负责人表示，我国精炼铜、铜加工材产量在2024年均位居世界第一，产业规模迅速扩张，技术水平不断提升，氧气底吹炼铜、“双侧吹”+多强顶吹连续炼铜等技术已达到国际先进水平，全球最大的单台套底吹炉、侧吹炉生产装备也已在我国问世。

然而，产业发展也面临着资源保障能力不足、产业结构有待完善等突出问题。因此，出台《实施方案》的目的是为了充分发挥我国铜产业的基础优势和市场规模，加快产业的高端化、绿色化、智能化发展。

《实施方案》明确了资源保障、技术创新、结构调整、绿色智能转型等重点任务。具体包括：

强化国内原料保障基础，推动国内增储上产，鼓励矿产资源综合利用，强化二次资源回收利用。

推动产业结构调整，新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能，支持培育铜精深加工产业先进制造业集群。

提升产业创新能力，研究建立铜领域制造业创新中心，加快绿色低碳智能采选、低品位难选矿高效选矿等矿山采选技术攻关。

推动产业绿色化智能化发展，建设一批达到环保绩效A级水平的标杆企业，大力推动人工智能技术与铜行业的融合应用。

提升开放合作水平，加强国际互利合作，融入全球铜产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。

在提升产业创新能力方面，《实施方案》提出，完善创新体系，研究建立铜产业创新中心，支持铜资源开发、生产应用、测试评价等相关创新平台建设；加快绿色低碳智能采选、低品位难选矿高效选矿等矿山采选技术攻关，开展高性能铜合金材料制备技术研发及产业化应用，研制新一代连铸连轧精密铜管生产线等关键装备。

在推动产业绿色化智能化发展方面，支持绿色化改造升级，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色园区，推广一批节能低碳技术；推进数字化转型智能化升级，大力推动人工智能技术与铜行业的融合应用。

此外，《实施方案》还明确指出，围绕新能源、电子信息等关键领域需求，重点培育铜产业专精特新、单项冠军企业，打造一批具有国际竞争力的高科技企业。通过这些举措，我国铜产业有望在全球竞争中获得更大优势，为我国经济的持续健康发展提供有力支撑。