国家最近出台的一揽子增量政策,聚焦于五个方面:加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场。
中国经济报导:中国经济正站在一个重要的历史节点上,面临着如何走出当前困境的十字路口。在这个关键时刻,社会各界对于如何应对当前的经济形势,提出了两种截然不同的思路。
一方面,有观点建议采取大规模经济刺激措施,以期迅速缓解中国经济在资产负债状况恶化方面的困境。这种思路认为,通过注入大量资金,可以刺激经济增长,带动就业,从而改善经济状况。
另一方面,另一种观点则主张采取一揽子增量政策,旨在解决短期国内需求不足、中期内生动力不足以及长期高质量发展转型面临的问题。
这种思路强调,通过结构性改革,从根本上解决经济问题,而非仅仅依靠短期刺激。
回顾1998年至2002年的结构性改革,我们可以从中汲取宝贵的经验。当时,国家发行了6600亿的长期建设国债,这一举措成功撬动了3.2万亿的投资需求。
短期来看,这一政策有效解决了国内需求不足的问题;中期来看,它推动了国企三年脱困、银行业剥离不良资产以及股份制改革等结构性问题的解决;长期来看,它还解决了基础设施等历史欠账问题。
在此期间,2002年至2008年,中国GDP年均增长11%,全要素生产率年均增长4.2%,这一历史经验证明了通过改革调整解决问题的有效性。
然而,有人可能会质疑,当前的国内外环境与1998年相比已经发生了根本性的变化,那时的经验教训是否仍然适用。
确实,国际环境发生了深刻变化,但就国内而言,短期解决需求不足、中期解决内生动力不足,以及长期解决转型障碍和历史欠账等问题的紧迫性,与1998年有着诸多相似之处。
当前,中国实施的一揽子增量政策,不应是简单的经济刺激,而应是以解决问题为导向的结构性改革。
在2024至2027年的四年里,通过实施短中长期增量政策的综合施策,不仅要解决短期国内需求不足的主要矛盾,中期内生动力不足的问题,还要推动国家治理体系和治理能力现代化,为2028年中国经济转向高质量发展新轨道奠定坚实基础。
国家最近出台的一揽子增量政策,聚焦于五个方面:加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场。这五个方面的政策判断精准,措施得力。
首先,宏观政策要逆周期调节。1998年的成功案例为我们提供了借鉴。在未来四年中,中国名义GDP占美国名义GDP的比重将是一个重要的考核指标。
其次,扩大国内需求。要提升老百姓的可支配收入,解决教育、医疗、养老、住房等后顾之忧,优化消费环境,让老百姓敢于消费。
第三,加大助企帮扶力度。通过政策沟通,管理预期,增强企业信心,促进市场理解和支持政策。
第四,房地产问题。房地产作为国民经济的支柱产业,需要解决发展新模式和体制机制问题,回归市场加保障功能主导的轨道。
第五,资本市场问题。资本市场改革需要脱胎换骨,推动制度型开放,加强与国际市场的互联互通。
一揽子增量政策能否解决地方政府、企业和个人资产负债恶化的状况,关键在于真抓实干,防止官僚主义和形式主义。实践是检验真理的唯一标准,我们要将改革精神贯穿于政策实施过程中,调动各方积极性,协同发力,走出困境。
目前,国家提出要建立健全宏观政策取向一致性工作机制,将非经济政策纳入评估,确保一揽子增量政策真正落实。各部门之间需要统筹协调,消除不利于高质量发展的干扰因素,使政策更有效地发挥作用。
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