美国拟缩短阿拉斯加国家石油储备油气项目审批周期 加快北极油气开发节奏

据 oilprice.com 消息，美国土地管理局对外公布新规草案，计划将阿拉斯加国家石油储备区内部分油气项目的许可审批周期压缩至最短 60 天，以此加快当地油气资源开发落地进度。

这份拟议规则将对符合条件的油气生产站点改用标准化审查流程，取代过去逐案单独评审模式，相关流程主要面向已经开展充分研究、具备可复制特征的开发作业。符合预设标准的通行权申请与部分钻井许可，有望在 60 天内拿到审批结果。阿拉斯加国家石油储备坐落于阿拉斯加北坡，占地约 2300 万英亩，当前已有大约 350 万英亩土地完成租赁出让，后续还有大量已租地块等待开展开发作业。

今年 3 月，美国土地管理局完成阿拉斯加国家石油储备租赁拍卖会，共计 187 个区块收到企业投标，本次拍卖创下该储备区租赁销售历史最高营收，同时投标区块数量为历史之最，成交土地总面积位列该储备区单场拍卖第二位。埃克森美孚、康菲石油，以及雷普索尔与壳牌组建的联合体均在此次拍卖中成功拿下租赁区块。

在阿拉斯加地区，土地完成租赁出让和实际开采投产之间存在明显时间差。拿到租赁权益的经营主体还需要依次取得钻井许可、通行权，同时完成道路、管线、作业平台等永久性基础设施的审批手续。美国土地管理局表示，该储备区历经二十余年开发审批工作，已经积累充足环境相关数据，能够对和已获批项目类型相近的新建工程实施标准化评审。

此次规则修订，源于阿拉斯加油气行业协会提交的请愿，行业方面呼吁针对符合资质项目建立统一审批流程，设置 60 天的办理时限。美国土地管理局在推进新规则制定的同时，同步编制配套环境影响报告书。此前该机构已经废止 2024 年出台的限制储备区开发的相关规则，重新向油气租赁开放阿拉斯加国家石油储备近 82% 的土地。美国行政当局还在阿拉斯加其他区域扩大租赁范围，今年已经完成北极国家野生动物保护区沿海平原钻井权的首次拍卖。

目前这套审批简化方案已经进入为期 60 天的公众意见征集阶段，意见征集将于 11 月 9 日截止。对于在 3 月创纪录租赁拍卖中取得地块的市场主体，新规落地之后，部分许可申请将适用 60 天的处理时限，帮助企业推进储备区内油气开发项目向前推进。