欧盟落地严苛数字监管新规 ChatGPT成首个纳入强化管控的生成式AI产品

据瑞士《LQJ》援引瑞士通讯社ATS消息，欧盟委员会于当地时间周一正式公布新一轮数字监管名录与合规细则，ChatGPT成为全球首款被纳入欧盟强化监管体系的人工智能服务产品，标志着生成式AI正式迈入欧盟《数字服务法案》高阶合规管控范畴。同时，海外社交平台Reddit、青少年热门网游平台Roblox同步进入欧盟超大在线平台监管清单。

本次监管升级依据欧盟《数字服务法案》核心条款实施，三家平台均因欧盟境内用户规模突破4500万门槛，达到法案划定的超大在线服务主体监管标准。其中，Roblox欧洲活跃用户规模达4660万，Reddit欧洲用户数量超5700万，用户体量均满足严苛监管的准入条件。截至今年3月底，ChatGPT在欧盟地区用户数已突破1.59亿，覆盖超三分之一的欧洲人口，庞大的用户基数成为本次专项监管落地的核心依据。

欧盟将ChatGPT正式认定为“超大在线搜索引擎”，这也是欧盟首次将生成式对话人工智能产品纳入搜索引擎类高阶监管框架。相较于欧盟此前出台的《人工智能法案》，本次《数字服务法案》的管控范围更为全面，不仅覆盖AI模型本身的技术风险，还延伸至对话机器人运行逻辑、用户数据透明化使用、公共社会影响等全维度领域，填补了生成式AI交互服务的监管空白。

新规明确，纳入监管的平台需全面开展用户风险评估与隐患治理，主动排查并降低用户接触非法、有害内容的风险，建立完善的内容管控与风险缓释机制。相关主体需在四个月内完成全部合规整改工作，合规截止时间为2026年11月底。针对违规行为，欧盟设置严厉处罚机制，违规主体最高可被处以全球年度营收6%的罚款，情节严重、屡次违规的平台将面临欧盟市场运营资格取缔。

欧盟数字事务相关负责人表示，新规落地旨在匹配大型数字平台的社会影响力，通过标准化、严格化的合规要求，压实平台主体责任，全方位保障欧盟用户权益与网络生态安全。自2024年《数字服务法案》正式生效以来，欧盟已累计将近三十家大型数字服务平台纳入监管体系，涵盖谷歌、苹果、微软、TikTok、亚马逊、希音等全球主流科技与电商平台，同时包含百科、垂直内容网站等多元业态。

业内机构表示，ChatGPT的专项监管认定将形成重要行业先例，为全球生成式人工智能的规范化治理提供欧盟范式。此前欧盟已依托《数字服务法案》开展多轮跨境数字平台合规调查，已对海外社交平台、跨境电商平台等主体作出处罚裁定。随着本次生成式AI产品被纳入高阶监管，欧盟数字治理体系将进一步完善，持续细化大型数字服务、人工智能产品的合规边界与监管标准。