全球最大主权财富基金公开反对美国SEC撤销气候信息披露规则提案

据海外财经媒体8月7日消息，全球规模最大的主权财富基金挪威全球政府养老基金，正式对美国证券交易委员会拟取消上市公司气候风险披露相关规则的提案提出反对意见，为美国资本市场气候信息披露监管调整进程带来重要的机构立场参考。

美国证券交易委员会于今年5月面向市场公开征求意见，计划废止此前落地的气候信息披露最终规则。该规则要求美股上市企业在注册文件及年度报告中，依规披露与自身经营密切相关的气候风险及对应经营信息，是美国资本市场规范气候信息公开、完善投融资风控体系的重要制度安排。

挪威全球政府养老基金俗称挪威石油基金，依托本国油气产业收益设立，自上世纪90年代成立以来持续扩容，目前持有全球上市企业平均1.5%的股权，广泛布局全球各大行业头部企业股权资产，是全球资本市场极具影响力的长期机构投资者。

该基金管理机构挪威银行投资管理公司于近期公开致函美国证券交易委员会，明确释放反对全面废止气候披露规则的核心立场。机构表示，不支持彻底废除现行气候信息披露最终规则，认可现有规则中的实质性披露标准，企业仅需披露对自身财务状况产生实质影响的气候相关风险，披露逻辑贴合资本市场风控与定价需求。

挪威银行投资管理公司指出，现行气候披露规则搭建了标准化的信息披露框架，能够明确企业气候风险识别、管控流程，厘清气候因素在企业治理、战略规划及财务报表中的传导路径，可为市场投资者提供关键的量化分析依据，有效填补资本市场气候风险信息不对称的短板。

针对美国证券交易委员会担忧的规则适用范围过广、企业披露成本偏高的问题，该机构提出可行的优化路径。资本市场可通过针对性优化规则细则化解现存痛点，无需全面废止整套制度，在降低企业合规成本、精简披露范围的同时，保留实质性气候风险披露的基础框架，兼顾监管有效性与企业实操性。

截至2025年末，挪威银行投资管理公司管理资产规模突破2万亿美元，美国市场是其核心投资布局区域，投资占比达整体资产规模的53%。其中，该机构持有1306家美国上市公司股权，对应资产规模达8220亿美元，在美股市场平均持股比例为1.2%，属于美股市场重要的中长期少数股东。

此次大型主权财富基金的公开表态，将为美国证券交易委员会的规则修订工作提供重要市场参考。后续美国证券交易委员会将整合各类市场主体反馈意见，持续推进气候信息披露规则的修订研判工作，相关调整结果将直接影响美股上市公司的合规披露要求，进一步牵动全球资本市场气候信息披露体系的发展走向。