海外流媒体平台同步提起行政诉讼 反对法国视听投资细分配额新规

据法新社、专业影视资讯网站 Satellifacts 联合消息，流媒体平台 Netflix、Disney+、Prime Video 已分别向法国国家行政法院提交越权诉讼，针对法国 2026 年 1 月落地的视听创作投资细分约束规则提出异议，相关行政申诉此前已向法国总理府提交但未获通过，瑞士通讯社 KEYSTONE 同步刊发相关报道。

本次诉讼指向法国 2021 年出台的海外流媒体视听投资法令修订条款。原有法规要求境外视频流媒体企业按照营收比例出资扶持法国本土影视内容制作，2026 年 1 月生效的补充细则增设定向投资要求，平台需将全部法定视听投资额度中的 20%，专项投向动画、纪录片与现场演艺类内容，以此丰富本土影视题材供给。

Netflix 法国区域高管在《世界报》刊发署名评论，阐述平台对新规的不同意见。新规直接将三类题材的强制投资规模翻倍，约束对象仅覆盖流媒体服务商，行政条款直接干预平台内容选题规划，未兼顾当地观众实际内容偏好。该高管披露，Netflix 每年固定划拨 2.5 亿欧元资金，用于法国本土剧集、院线电影与纪录片项目开发，持续落地本土内容合作项目。行政规则过度介入内容创作自主权后，题材多元将沦为单纯满足监管指标的流程化操作，平台产出内容会偏离受众消费需求。

亚马逊旗下 Prime Video 对外发布官方声明，明确本次诉讼不会动摇平台对法国本土创意产业的长期投入。诉讼核心诉求是推动建立均衡、合规且法理稳固的监管框架，平衡普通观众、本土创作者与整条视听产业链各方权益。

多家平台同步发起司法程序的同时，Netflix 已向监管部门提出调整法定投资上限的诉求。当前法国设定的强制投资比例为平台营收的 20%，对应投资金额会随平台营收浮动，平台方称该标准长期执行缺乏可持续性，监管要求与平台在法国市场的实际运营承载能力不匹配。

法国长期依托文化例外政策搭建本土视听保护体系，除流媒体专项投资规则外，传统电视台同样设有欧洲及法国本土内容播出、投资硬性指标，覆盖播出时长、资金投放两类管控维度。法国国家行政法院将完成涉案法令条文、监管权责边界的司法核查，后续将出具裁定结果，确定新规条款是否继续执行。各大流媒体平台会依据法院审理进程，同步调整本土内容投资规划与项目立项节奏。