越南提议减半燃油环保税 兼顾通胀管控与能源稳定

越南财政部近日提出将燃油产品的环境保护税减半，此举旨在遏制通胀、稳定国内能源市场，同时也契合了全球能源危机期间各国缩减绿色征税的普遍趋势。据悉，受美以伊战事影响，霍尔木兹海峡通行受阻，国际原油市场剧烈动荡，作为能源高度依赖进口的新兴市场国家，越南面临巨大的能源价格压力，这也成为此次税改提议的重要背景。

目前，越南财政部正就一项决议草案征求公众意见，草案计划将不含乙醇的汽油及航空燃油的环保税从每升2000越南盾（约合15.2美分）降至1000越南盾（约合7.6美分），柴油环保税则从每升1000越南盾降至500越南盾。根据越南《环境保护税法》，燃油环保税是固定的每升征税项目，计入燃油价格，既用于体现化石燃料使用对环境的影响，也为国家财政提供收入。

此次拟下调的税率将自决议发布之日起生效，有效期至6月30日，政府有权根据市场情况延长该措施。据了解，当前燃油环保税约占燃油产品基准价格的6.7%，在全球燃油价格剧烈波动的背景下，此次税减提议旨在缓解企业和消费者的成本压力，助力稳定国内物价。越南财政部估算，这项减税措施每月将减少约1.79万亿越南盾（约合6790万美元）的国家财政收入，其中包括增值税收入的减少。

越南的这一提议，折射出全球能源冲击期间各国的普遍政策倾向——在短期经济稳定与环境定价机制之间，优先保障前者。

据经济合作与发展组织（OECD）介绍，2022至2023年能源危机期间，许多国家推出临时税收减免措施，包括降低燃油消费税和能源产品增值税，作为遏制通胀、保护家庭和企业免受成本上涨影响的财政政策一部分，这类措施也是经合组织及其伙伴经济体最常见的政策回应，凸显了能源价格大幅上涨时期的政治敏感性。

国际能源署（IEA）的数据显示，2022年各国对化石燃料的消费补贴超过1万亿美元，创下历史最高水平，这一增长主要源于各国为限制国际高能源价格向消费者传导而采取的政策干预。

该机构指出，此类措施虽能有效降低终端用户的化石燃料实际成本，缓解即时经济冲击，但也会削弱鼓励能效提升和减排的价格信号，减缓向清洁能源转型的步伐。

据悉，2022年全球化石燃料相关补助总额甚至高达7万亿美元，同比增长18%，相当于全球GDP的7.1%。

越南财政部表示，此次拟议的税收调整旨在支持2026年社会经济发展目标，尤其是维持宏观经济稳定和控制通胀，同时严格遵循现有法律授权。

越南此前已设定2026年国内生产总值（GDP）增长10%或更高的目标，同时计划将居民消费价格指数（CPI）平均涨幅控制在4.5%左右，此次税减正是实现这一目标的重要举措之一。

目前，该决议草案正处于公众咨询阶段，后续将提交国民大会审批，而拟议的税率已达到国民大会常务委员会授权范围内的最低水平。