财政加力赋能科技创新 筑牢自立自强坚实根基

科技是第一生产力，充足的财政投入是科技创新的重要保障。近年来，我国财政持续加大科技创新支持力度，着力提升投入效能、优化支出结构，不断激发全社会创新创造活力，为推进科技强国建设注入强劲财力支撑。财政部日前发布的《2025年中国财政政策执行情况报告》明确提出，2026年将把“加快高水平科技自立自强”作为重点工作，持续以精准财政施策，推动科技创新实现更高质量发展。

2026年财政支持科技创新的部署重点突出、导向清晰，核心围绕“加大投入、优化结构、多元协同”展开。报告明确，将持续加大科技创新投入力度，健全多元化科技创新投入机制，积极撬动更多社会资本、金融资源参与科技创新，形成多方合力。同时，进一步优化科技支出结构，将资金重点向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，精准发力突破关键核心技术，持续激发创新创造活力，推动科技成果加速转化落地。

回望2025年，我国财政支持科技创新的成效已然显现，投入力度持续加大，投入结构不断优化。当年全国一般公共预算科技支出达12062亿元，较2024年增长4.8%，为科技创新提供了坚实的资金保障。在投入结构上，我国坚持把原始创新能力提升摆在突出位置，2025年中央本级基础研究支出较2024年增长9.6%，重点支持基础研究领域的探索与突破。同时，通过落实税收优惠等激励措施，积极引导和鼓励全社会投入基础研究，逐步形成政府引领、多元参与、结构优化的科技创新投入格局。

2025年，在财政资金的有力支撑下，国家科技重大项目有序推进，前沿领域科技创新捷报频传。财政超前布局一批国家科技重大项目，全力支持国家科技重大专项加快实施，推动我国在量子通信、人工智能、脑科学等重点领域取得一系列重要成果。其中，超导量子计算原型机“祖冲之三号”打破超导体系量子计算优越性世界纪录，在特定任务上的计算速度远超当前最快超级计算机，展现出我国在量子科技领域的国际领先实力；人工智能领域持续突破，中国力量正重塑全球开源生态，为产业升级注入新动能。

财政支持不仅聚焦重大科技项目，更注重强化央地协调联动，推动区域创新高地蓬勃发展。2025年，我国安排中央引导地方科技发展资金60亿元，有效引导和激励各地加大科技投入，提升区域科技创新能力，推动形成各具特色、协同发展的区域创新格局。其中，北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心的辐射引领作用持续显现，带动周边区域创新能力同步提升。2025年，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州三个创新集群，在全球百强创新集群排名中分别位居第一位、第四位、第六位，其中“深圳—香港—广州”创新集群首次登顶全球第一，彰显了我国区域创新的强劲实力。

财政支持科技创新的举措并非单一的资金投入，而是一套统筹协调、结构优化、政策联动的“组合拳”。通过税收优惠等激励措施，有效撬动社会资本参与科技创新，激发市场主体创新活力；通过中央引导地方科技发展资金，强化央地协同发力，推动创新资源在区域间合理流动、高效配置；通过优化支出结构，将资金向核心领域、关键环节倾斜，实现财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，让科技投入的效果从单点突破转向系统提升。

2026年，财政支持科技创新的方向更加明确，将一体推进教育科技人才发展，持续强化创新驱动。重点支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，引导各地结合国家战略需求和地方产业发展实际，打造各具特色的区域创新高地。同时，持续优化支出结构，聚焦基础研究与应用基础研究，健全多元化投入机制，强化央地协同，实现“强基础、攻关键、聚资源、育高地”一体推进，为教育科技人才一体化发展与新质生产力壮大提供核心牵引。

从2025年的成效彰显到2026年的精准部署，财政政策始终以科技创新为核心发力点，既保持了政策的延续性与前瞻性，又通过精准施策不断提升投入效能。持续加大的财政投入、不断优化的支出结构、多元协同的投入机制，共同筑牢了我国高水平科技自立自强的根基，推动科技创新在重点领域持续突破、区域创新格局不断完善。财政的持续赋能，不仅为培育新质生产力、夯实长期发展动能提供了坚实保障，更推动我国科技创新实力稳步提升，在全球创新格局中展现出强劲的中国力量。