两会热议入境旅游 政策赋能激活开放新活力

全国两会期间，入境旅游成为民生与发展领域的热议关键词，政府工作报告披露的亮眼数据、相关部委的权威解读以及各界的务实建言，共同勾勒出我国入境旅游高质量发展的清晰路径，彰显着中国持续扩大开放的坚定决心。

政府工作报告在回顾2025年发展成就时，明确提及入境旅游人次增长17.1%，这一成绩的背后，是政策红利的持续释放和市场活力的充分迸发。同时，报告在部署2026年工作时提出，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌，为下一阶段入境旅游发展指明了方向、提供了遵循。

民生主题记者会上，入境旅游相关数据备受关注。数据显示，2025年我国入境游客人次突破1.5亿，同比增长超17%，消费规模超1300亿美元，同比增长近40%，其中免签入境外国游客超3000万人次，一系列亮眼数据印证着我国入境旅游市场的强劲复苏态势。

入境旅游的蓬勃发展，离不开政策的持续加持与服务的不断优化。目前，我国已对50个国家实行单方面免签，过境免签覆盖范围达55个国家，“说走就走的中国游”成为现实。同时，入境旅游支付便利化水平大幅提升，2025年入境游客移动支付消费超800亿元，多网点布局的“即买即退”离境退税服务，让外国游客的购物体验持续升级，手机、无人机等电子产品及文玩、文创潮玩等中国好物深受全球青睐。

如今，坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿，穿汉服、喝热水、吃火锅，已成为外国游客来华旅游的标配，“成为中国人”的网络热词，更彰显着世界对中国文化和生活的向往。相关部门表示，下一步将持续加强国家旅游形象推广，全面提升签证、通关、交通、住宿等入境旅游全链条便利化水平，着力打造“中国游”“中国购”“中国服务”品牌形象。

经济主题记者会上，商务部相关负责人表示，将用好免签等政策，扩大旅行服务出口。据悉，今年1月商务部已在上海举办相关启动仪式，春节期间开展的“乐购新春”活动，成为“购在中国”品牌建设的重要实践，期间北京、上海、浙江离境退税销售额分别增长94.3%、1.5倍、3.4倍。下一步，商务部将通过举办特色活动和城市专场活动、出台离境退税2.0版等政策、深化国际消费中心城市建设等举措，持续擦亮“购在中国”品牌。

两会期间，各界也围绕入境旅游发展积极建言献策。有建言者提出，当前入境旅游“大门”已打开，下一步需重点解决旅行便利化这一“二门”问题，推动外国游客实现“进得来、行得畅、住得下、玩得好”，通过优化交通、语言、餐饮等细节，让外国游客深度感受“中国烟火”。

还有建言者聚焦签证便利化与航空赋能，提出需打通陆路、水路与航空口岸的过境通道，加大海外宣传力度，用国际通用的语言和渠道普及免签政策；同时持续开辟国际航线，推动签证便利化转化为客源和消费增量，实现民航与文旅的双向赋能。

会场之外，旅游业界对入境旅游的关注度持续升温。业内人士表示，在复杂的国际地缘政治背景下，我国入境旅游的高增长堪称一抹亮色，不仅体现了旅游业的强劲复苏，更是中国开放政策的红利兑现。入境旅游的持续升温，不仅为优化国际收支提供了支撑，更推动外国人深度游向中小城市延伸，成为去中心化的“文化出海”载体，助力消弭国际认知差异，传递中国温度。