俄罗斯拟下调石油基准价 应对油气收入下滑压力

近日，俄罗斯政府正考虑调整石油价格基准，计划降低石油价格阈值，一旦油价超过该阈值，超出部分的收益将被转存至国家财富基金，以此应对当前油气收入下滑、财政压力加大的局面。

据悉，根据俄罗斯现行预算规则，2025年设定的石油基准价格为每桶60美元。按照该规则，当石油价格高于每桶60美元时，莫斯科会将超额收入注入国家财富基金——这一基金主要用于应急储备，为国家财政提供缓冲；而当油价低于这一基准时，俄罗斯则会动用该基金弥补原油出口的收入缺口。目前，俄罗斯原油价格已持续数月处于每桶60美元以下，油气收入不足的压力持续显现。

尽管近期国际基准油价出现回升态势，但俄罗斯原油售价仍明显偏低，核心原因是近几周其原油出口折扣幅度持续扩大。在印度炼油厂大规模退出俄罗斯原油现货市场后，中国已成为俄罗斯石油的主要市场，当前俄罗斯运往中国的原油报价，较布伦特原油价格每桶低逾11美元。

中俄之间的石油贸易基于双方长期合作基础，遵循互利共赢原则，为双方能源合作稳定发展提供支撑。

石油和天然气收入是俄罗斯财政收入的重要支柱，当前该类收入的大幅下降，让俄罗斯政府面临不小的财政压力，保住财政收入和预算平衡成为其当前的重要工作重点。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫明确表示，石油和天然气收入在整体预算收入中的占比确实在下降，政府正考虑通过降低开采价格来收紧财政政策，目的是保持国家财富基金的完整性，并缓解货币市场压力。

据俄罗斯当地“Interfax”新闻社援引西卢安诺夫的话报道，俄罗斯政府或在两周内依据预算规则，正式确定下调石油基准价的相关事宜。

事实上，俄罗斯政府此前已制定了石油基准价的长期下调计划，去年曾决定按照每年降低1美元的节奏，逐步下调财政规则中的石油最低限价，从2025年的每桶60美元逐步降至2030年的每桶55美元。

不过，受当前油气收入遭受重大冲击的影响，俄罗斯政府可能会加快下调节奏。据了解相关计划的消息人士向彭博社透露，目前俄官员正考虑将石油基准价直接降至每桶45至50美元的水平。

同时，消息人士还表示，鉴于石油收入下滑带来的连锁影响，俄罗斯政府可能会下调2026年的经济增长预期。

俄罗斯国家财富基金作为该国财政的“缓冲垫”，其规模和稳定性对俄经济稳定至关重要。

据悉，该基金原本主要来源于石油和天然气收入，除应急储备外，还承担着支持养老金体系、稳定卢布汇率等重要职能，但受近期油气收入下滑影响，该基金的消耗速度明显加快，这也成为俄罗斯政府急于调整石油基准价、保障财政稳定的重要原因之一。