IEA报告：全球电力需求迎15年最快增长 电网瓶颈成关键制约

国际能源署（IEA）在最新发布的《电力2026》报告中明确指出，全球电力需求正以15年来最快的速度攀升，且这一强劲增长态势将至少持续至本十年末。人工智能基础设施、先进制造业及全球电气化进程的加速，共同推动人类社会正式迈入“电力时代”，但电网建设滞后于电力生产增长的现实，正成为制约这一进程的关键瓶颈。

报告显示，全球电力需求的增长势头远超预期，未来十年内年均增长率将超过3.5%，其中2024年增长率已达4.4%，2025年略有回落至3%，2026年至2030年期间，年平均增长率将进一步提升至3.6%。

值得关注的是，未来五年全球电力需求年均增速将较过去十年平均水平高出约50%，到2030年，全球电力消费增速预计将达到总能源需求增速的2.5倍，电力需求增长超过经济增速将成为未来几年的普遍趋势。

电力需求的激增，主要得益于多领域用电消费的持续提升。工业生产、电动汽车（EV）普及、空调使用场景扩大以及数据中心扩容，共同构成了需求增长的核心驱动力。从地区分布来看，新兴经济体将成为增长的主要支撑，IEA预测，到2030年，中国、印度及东南亚地区将承接全球80%的新增电力需求。

与此同时，停滞15年的发达经济体电力需求也迎来复苏拐点，人工智能、数据中心和先进制造业成为其需求回升的关键推手。

具体而言，美国2025年电力需求增长2.1%，预计到2030年将以每年近2%的速度持续增长，其中数据中心的迅速扩张将贡献这一增长的一半；欧盟电力需求预计到2030年年均增长约2%，此外，澳大利亚、加拿大、日本和韩国等其他发达经济体，也将在2030年前迎来电力需求的加速增长。

在电力供应端，可再生能源、核能和天然气被IEA称为需求激增的“大赢家”，但其发展潜力的释放却受制于电网接入难题。

报告强调，不同国家和地区均面临新产能（尤其是可再生能源和天然气项目）接入电网的限制，快速高效扩充电网已成为紧迫的全球性议题，若无法提升电力系统灵活性并加快电网扩建步伐，“电力时代”的推进速度或将不及预期。

电网建设的滞后，首要体现在投资不足上。目前全球电网领域年度投资约为4000亿美元，IEA测算，若要满足2030年全球电力需求的预期增长，这一投资规模需提升约50%。

与此同时，全球电网相关供应链也需大幅扩张，才能匹配电网扩建的速度。

截至目前，全球范围内已有超过2500吉瓦（GW）的项目因电网连接问题陷入停滞，其中涵盖可再生能源项目、储能项目以及数据中心等大负载需求项目。

IEA估计，通过增强电网技术、推进监管改革以提升电网连接灵活性，短期内可整合1600吉瓦的在建项目，但长期来看，仍需大幅增加投资才能实现电网灵活性提升与规模扩建的双重目标。

尽管电网投资已呈现增长态势，但仍面临多重阻碍。

去年12月发布的分析显示，2025年全球电网投资有望首次突破4700亿美元，较2024年增长16%。其中，美国是全球电网投资最高的国家，2025年投资额达1150亿美元，占全球总额的四分之一；中国和欧盟/英国紧随其后，各自占全球投资总额的约20%。

但多家机构警示，当前投资仍难以破解电网瓶颈。

贝恩咨询指出，设备成本上涨及高通胀已开始影响电网投资成效，即便增加支出，也无法完全消除现有电网基础设施瓶颈，未来几年新发电设施与电力需求接入延迟的问题仍可能持续。即便加大投资，供应链短缺、劳动力不足等障碍仍将存在，难以按时匹配新一代能源供应与电力需求增长，而电网及时扩建不仅关乎新增用电需求的满足，更对保障电力供应安全至关重要。

美国的电网困境尤为突出。该国部分关键地区的电网基础设施已严重老化，且投资增速未能跟上电力需求增长步伐。

高盛集团全球大宗商品研究部门联合主管萨曼莎·达特在上个月的会议上警告，按照当前的电网互联需求与容量增速，美国到2030年可能面临电力短缺问题。她在1月份迈阿密举行的高盛能源、清洁技术与公用事业大会上明确表示：“我们并没有增加足够的产能”，且美国几乎所有电网都可能存在关键部分缺失的问题。

高盛研报进一步显示，美国电网平均寿命已达35至40年，电力变压器等关键设备短缺严重，本土产能仅能满足40%的需求，并网等待时间已延长至近五年。

IEA在报告中强调，“电力时代”的持续推进，离不开电网基础设施的同步升级。未来，全球需在加大电网投资、扩宽供应链、推进技术创新与监管改革等方面协同发力，破解电网瓶颈，才能充分释放电力生产潜力，确保全球电力需求得到安全、稳定的满足，推动能源转型与经济发展的良性互动。