2026城市更新加速提质 多地协同发力擘画“十五五”内涵式发展蓝图

近日，深圳市举行城市更新工作现场推进会，聚焦高质量推进城市有机更新作出全面动员部署，明确提出加力提速重点项目攻坚，以城市更新激活城市发展动能、满足群众高品质生活需求，此举也成为2026年全国城市更新工作加速推进的重要信号。

开年以来，随着“十五五”规划开局起步，城市更新作为内涵式发展的核心抓手，已被多地纳入重点工作清单，配套支持政策密集出台，政企协同、多元发力的推进格局逐步形成。

据悉，高质量推进城市更新不仅是2026年住房城乡建设领域的重点任务，更是“十五五”时期城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效的必然要求。“十五五”期间，我国将重点实施城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂房及城市基础设施更新改造等任务，相关工作涉及巨大直接投资规模，既能重塑城市功能空间、再造产业生态、营造新型消费场景，提升存量资源价值，更能带动数十万亿元的投资与消费，成为稳增长、促内需的关键支撑。

在业内专家看来，城市更新的深层价值的在于推动城市动能转换与民生福祉提升的双向赋能。城市更新是城市发展阶段转型的重要抓手，不仅能持续丰富城市内涵，更能有效激活房地产市场需求潜力，2026年各地推进城市更新的形式将更加多元，为城市发展注入新活力。

通过补齐市政设施与公共服务短板、推进老旧小区改造、优化街区品质等举措，城市更新可带动建筑建材、装饰装修、养老托幼、文旅文创等相关产业协同发展，同时降低居民消费成本，进一步释放消费潜力。

以深圳推进会为契机，各地纷纷拿出实招硬招，推动城市更新落地见效。

作为此次推进会的主办城市，深圳明确将城市更新定位为推动高质量发展的综合性、系统性战略行动，提出通过更新工作增加城市发展“集约度”、提升城市综合“承载力”，同时用好市领导挂点服务机制，破解项目推进中的堵点卡点，构建政府引导、市场运作、公众参与的可持续推进模式。

除深圳外，福建、安徽、北京等多地也相继出台针对性举措，形成全国联动推进的良好态势。

2月2日，福建省住建厅发布相关意见，明确支持各地探索老旧危旧住房自主更新改造新模式，鼓励金融机构提供信贷支持，通过合理设置贷款期限、放宽贷款条件、给予优惠利率等方式，为更新工作破解资金难题。

2月3日，安徽省召开专项推进会，聚焦城市更新内容、资金来源、存量盘活等重点，提出要科学编制规划、构建多元投融资体系、创新更新模式，推动城市功能品质与发展活力双提升。

2月6日，北京市发改委在年度计划报告中明确加力实施城市更新，提出打造城市更新“北京样板”，今年将完成40处以上老旧厂房、产业园区更新改造，加装老楼电梯800台以上，实现0.7万户棚户区居民回迁安置，持续推进城中村改造。

对于2026年城市更新的推进重点，专家们给出了明确预判。各地将重点聚焦群众急难愁盼领域与安全底线，重点推进楼梯楼道修缮、电梯加装或置换、适老化与适幼儿改造等民生工程。严跃进则表示，城镇老旧危旧住房更新改造的形式将更加丰富，自主更新、原拆原建等模式将逐步推广，同时通过城市更新营造新消费场景、扩大内需与投资的相关工作将全面提速。

展望“十五五”时期，城市更新的发展方向更加清晰。

未来城市更新将与城市经济转型、现代化治理水平提升深度融合，内涵式、高质量、可持续将成为核心主基调，政企合力、多元协同的推进模式将更加成熟。随着各地政策的持续落地与实践模式的不断创新，城市更新将持续赋能城市高质量发展，让城市更具温度、更富活力、更有内涵。