五年过渡期圆满收官 常态化帮扶启新程 筑牢乡村全面振兴根基

2021年至2025年，是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期。如今，这段承前启后的关键时期圆满落幕，防止返贫监测帮扶机制不断健全完善，脱贫地区在产业发展、就业保障、基础设施、公共服务等多个领域实现跨越式进步，为全面衔接乡村振兴、推进农业农村现代化奠定了坚实基础，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

脱贫攻坚成果的巩固，离不开长效机制的保驾护航。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，既是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的根本之举，也是落实新发展理念、促进共同富裕的必然要求，更是应对外部风险挑战、集中力量办好自己事情的迫切需要。

五年过渡期内，各地不断探索实践，逐步构建起全方位、多层次、常态化的防返贫体系，让脱贫成果更具成色、更可持续。

2026年，作为进入常态化帮扶新阶段的第一年，如何统筹推进常态化精准帮扶、明确政策导向与实践路径，成为社会关注的焦点。其中，五年过渡期结束后帮扶政策的“变与不变”，更是推进常态化精准帮扶工作面临的核心议题之一。

新阶段的帮扶工作将坚持“稳中求进、先立后破”，在传承有效经验的基础上优化升级，实现平稳过渡、无缝衔接。

顶层设计持续发力，为常态化帮扶指明方向。农业农村部近日印发《关于落实〈中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见〉的实施意见》，明确提出要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，这与中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶的要求一脉相承，构建起上下联动、协同推进的政策框架。

“在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面，不搞急转弯、急刹车，保持资金投入规模稳定。”相关部门负责人表示，新阶段将继续沿用五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶等行之有效的体制机制，同时顺应发展规律优化调整政策，逐步建立更加健全有效的常态化帮扶政策体系。

据悉，过渡期以来，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金已达8505亿元，为帮扶工作提供了坚实保障，新阶段这一支持力度将持续保持稳定。

各地也已率先行动，探索常态化精准帮扶新路径。在湖北省来凤县绿水镇老寨村，村两委通过日常排查及时发现一户因家庭成员突发疾病陷入困境的家庭，第一时间将其纳入监测对象，落实医疗保障、公益岗就业、助学金等多项帮扶措施，成功化解返贫风险，彰显了动态监测的精准效能。

湖南省则建立“三色管理风险”机制，对不同风险等级的监测对象实施分层分类帮扶，同时立足本地资源推广莓茶种植，通过合作社带动周边村民增收，推动帮扶方式向发展赋能转变。

各地的探索实践，为全国常态化精准帮扶提供了可借鉴、可推广的经验，推动乡村振兴各项工作稳步落地。