马鞍山市在城市内涵式发展领域打造出具有示范意义的 “美丽样本”

中国经济报导：马鞍山市花山区以 “生态优先、创新驱动、产城融合” 为核心，通过系统性改革与创新实践，在城市内涵式发展领域打造出具有示范意义的 “美丽样本”。

长江大保护的 “花山实践”

作为长江经济带生态修复的标杆区域，花山区以薛家洼为突破口，实施 “四退四还一带” 工程（退建还林、退耕还林、退耕还湿、退渔还湿、长江防护林带建设），累计拆除非法建筑超 1 万平方米，复绿补绿千余亩，关停 “散乱污” 企业 17 家。

通过生态修复与景观提升，薛家洼从 “生态疮疤” 蝶变为 “城市生态客厅”，年接待游客超百万人次，成为全国首个由工业岸线转型的国家级湿地公园。

该区域创新采用 “生态 + 文旅” 模式，建设沿江绿道、湿地博物馆、研学基地，形成 “生态保护 - 文旅体验 - 科普教育” 的闭环产业链，2025 年生态旅游收入突破 1.2 亿元。

在长江岸线全域治理中，花山区构建 “1515” 三道防线：沿江 1 公里为生态修复样板区，5 公里为产城一体示范区，15 公里为城乡融合先行区。

通过 “智慧环保” 系统实时监控入河排污口，建立 “环保管家” 服务机制，2025 年长江花山段水质稳定达到 Ⅱ 类标准，森林覆盖率提升至 38.7%，较 2020 年增长 5.2 个百分点。

数字经济的 “花山引擎”

依托马鞍山软件园这一核心载体，花山区构建 “一核多园” 产业生态圈，2025 年园区营收突破 200 亿元，获评 “安徽省软件名园” 和全省首个通用人工智能产业创新示范园区。其发展策略包括：

技术攻坚：联合南大、安工大等高校共建 AI 联合实验室，攻关边缘计算、数字孪生等关键技术，全年新增发明专利及软件著作权超 100 项，孵化科技型中小企业 30 家。

场景落地：实施 “AI + 百企” 计划，在冶金、医疗、农业等领域打造标杆应用。例如，山鹰国际通过 AI 视觉检测系统，将产品缺陷率从 0.3% 降至 0.05%，年增效超 2000 万元。

算力基建：建成 2 个算力中心，形成覆盖长三角的算力网络，支持低空政务航空平台等前沿项目，2025 年算力服务收入达 8.5 亿元。

在低空经济赛道，花山区引进小嘚出行等企业，建设全省首个城市空中交通（UAM）试点，2025 年完成载人无人机试飞超 500 架次，计划 2026 年开通马鞍山至南京的通勤航线。

城市更新的 “花山模式”

通过 “加减乘除” 工作法，花山区三年累计改造老旧小区 81 个，惠及居民 2.3 万户，完成投资 13.3 亿元：

加法：在安徽工业大学家属区等试点项目中，植入海绵城市技术，建设雨水花园、生态停车位，使小区透水率提升至 70%，内涝发生率下降 90%。

减法：对红星村等老年人口占比超 40% 的小区，拆除违建 3.2 万平方米，增设适老化扶手、无障碍通道，同步建设社区食堂和日间照料中心。

乘法：推行 “红色物业 + 智慧管理” 模式，在东晖花园等小区安装智能安防系统，接入 “花山智治” 平台，实现事件响应时间从 2 小时缩短至 15 分钟。

除法：通过弱电下地、充电桩改造，彻底消除飞线隐患，2025 年全区老旧小区充电桩覆盖率达 92%，火灾事故同比下降 68%。

长三角一体化的 “花山路径”

作为宁马同城化核心区，花山区创新 “双向飞地” 模式：

产业协同：与江苏软件园共建 “宁马元宇宙产业孵化基地”，引入东华软件、芯创通等项目，2025 年承接沪苏浙产业溢出项目 17 个，协议投资额超 50 亿元。

人才互通：设立 “马可萌” 研发飞地，吸引南京、合肥等地专家常态化入驻，2025 年柔性引进长三角高端人才 230 人，带动本地企业研发投入增长 35%。

服务共享：开通长三角 “一网通办” 窗口，实现 51 项政务服务跨省通办，企业注册时间从 5 个工作日压缩至 1 个工作日。

在文旅融合领域，濮塘 - 江宁协同发展区举办全国青少年皮划艇联赛等赛事，2025 年跨界旅游收入达 2.1 亿元，较 2020 年增长 260%。

乡村振兴的 “花山范式”

以濮塘镇为试点，构建 “三产融合 + 品牌赋能” 的乡村发展新生态：

茶旅经济：九龙坳茶园通过 “党总支 + 合作社 + 农户” 模式，打造 “濮塘小花” 区域品牌，年增收 40 万元。配套建设茶文化研学基地，年接待研学团队 200 余个，创造综合收益 1500 万元。

智慧农业：蔓棠农业公园采用 “物联网 + 区块链” 技术，实现葡萄全程溯源，产品溢价率达 30%。智慧大棚水肥一体化系统使每亩成本降低 20%，产量提升 15%。

红色文旅：修复新四军抗战指挥部遗址，开发 “红色研学 + 农耕体验” 线路，2025 年红色旅游收入突破 800 万元，带动周边民宿入住率提升至 85%。

通过 “一村一品” 差异化发展，凤山村 “鱼菜共生” 基地亩均效益达 3.5 万元，黄里村竹编文创产品年销售额超 200 万元。

创新治理的 “花山探索”

数字赋能：开发 “花山智治” 平台，整合 12345 热线、视频监控等数据，实现事件处置闭环管理。2025 年平台受理事项 2.1 万件，办结率 98.7%，群众满意度 92%。

基层自治：推广 “村民议事厅” 线上平台，在瞿家湾镇实现 237 项村级事务线上决策，参与率从 32% 提升至 89%。

风险防控：在薛家洼等重点区域部署 AI 防溺水系统，结合北斗定位和智能广播，2025 年预警处置效率提升 400%，实现零溺亡事故。

在民生保障领域，建成 15 分钟 “产城生活圈”，新增公办幼儿园 3 所、社区医院 5 家，居民医保参保率达 99.8%。通过 “智慧水务” 系统，供水管网漏损率从 18% 降至 9%，年节约水资源 120 万吨。

未来展望

花山区正以 “打造长三角生态智造示范区” 为目标，重点推进三大工程：

生态示范工程：建设长江生态安全缓冲区，实施矿山修复 “绿廊计划”，2026 年森林覆盖率目标达 40%。

产业跃升工程：推进软件园 2.0 建设，新建 5 万平方米研发创新区，2026 年数字经济规模突破 300 亿元。

融合发展工程：开通宁马城际花山段，建设跨区域科创走廊，2026 年长三角协同创新项目占比超 60%。

这一发展模式不仅实现了经济增长与生态保护的平衡，更通过制度创新激活了城市内生动力，为同类城市提供了可复制的 “内涵式发展解决方案”。正如薛家洼生态园入口处的石碑所刻：“共抓大保护，不搞大开发”，花山的实践正是对这一理念的生动诠释。