安徽推动民营经济量质齐升

中国经济报导：安徽省通过构建 “政策赋能 — 信用修复 — 金融支持 — 主体升级” 的全链条服务体系，推动民营经济量质齐升。2025 年上半年，全省市场监管系统通过优化营商环境、强化监管执法、提升服务保障等组合拳，实现 18.3 万户企业信用重塑、4555 户个体工商户转型升级，民营经济总量达 232.49 万户企业和 581.25 万户个体工商户，市场活力持续迸发。

信用修复与柔性执法：打通企业发展 “肠梗阻”

针对企业因历史失信记录导致的融资难、市场准入受限等问题，安徽推行服务型执法，构建 “信用修复 + 免罚减罚” 双轮驱动机制。全省市场监管部门累计办理免罚减罚案件 1.4 万件，为 18.3 万户企业修复信用，帮助企业恢复正常经营资质。例如，通过简化信用修复流程、建立线上申请平台，企业可在 3 个工作日内完成信用修复申请，显著降低时间成本。同时，开展整治涉企乱收费专项行动，立案查处 21 起违规案件，实施经济制裁 90.6 万元，切实减轻企业负担。

这一举措直接提升了企业的市场竞争力。修复信用后，企业可重新获得银行贷款、参与政府采购等资格。数据显示，2024 年全省技术合同成交额达 469.19 亿元，同比增长 37.19%，信用修复为技术交易和产业链合作提供了重要支撑。

分型分类精准帮扶：激活个体工商户 “新动能”

安徽创新实施个体工商户 “生存型 — 成长型 — 发展型” 三型分类，并在此基础上认定 “名特优新” 四类特色商户，提供差异化扶持政策。针对 “生存型” 商户，侧重优化市场准入、降低经营场所成本；对 “成长型” 商户，强化职业技能培训和金融支持；对 “发展型” 商户，引导其转型升级为企业，提升合规管理水平。

2025 年上半年，全省推动 4555 户个体工商户完成 “个转企” 转型，其中餐饮、零售等传统行业占比超 60%。例如，合肥某餐饮个体户转型为有限公司后，通过申请小微企业贷款扩大经营规模，年营业额增长 40%。此外，通过 “名特优新” 分类，安徽培育了 514 户特色商户，如非遗传承人经营的手工艺品店、依托乡村旅游的特色民宿等，带动就业超 1.2 万人。

全周期金融支持：破解民营经济 “融资难”

安徽构建 “知识产权质押 + 政府性担保 + 专项基金” 的多元化金融服务体系。上半年，全省知识产权质押融资突破 244 亿元，惠及 1815 家企业；政府性融资担保机构在保余额达 2890.76 亿元，其中小微企业和 “三农” 主体占比 92.7%。例如，合肥某科技企业通过质押专利获得 500 万元贷款，用于研发新型储能技术，推动产品进入国际市场。

同时，安徽深化 “政银企” 对接机制，省综合金融服务平台上线金融产品 3064 项，累计服务企业用户 249.7 万户，融资额 6.43 万亿元，全国同类平台排名第 2。针对初创企业，推行 “首贷贴息” 政策，2025 年上半年为首次获得贷款的小微企业发放贴息资金超 1 亿元，降低融资成本 2 个百分点。

政策协同与生态优化：构建公平竞争 “软环境”

安徽建立跨部门政策协同机制，审查涉企政策文件 2925 份，修改调整 426 份，纠正地方保护行为 4 起，确保民营企业平等参与市场竞争。例如，在政府采购领域，明确 400 万元以下适宜中小企业承接的项目专门面向中小企业采购，400 万元以上项目预留份额不低于 40%，直接扩大民营企业市场空间。

此外，安徽创新实施 “小个专” 党建工程，建成 3.2 万个基层党组织，覆盖 18 万名党员，培育 60 个民营企业党建示范点和 389 个示范街区，通过党建引领增强企业凝聚力和发展动力。例如，芜湖某汽车零部件企业党支部牵头成立技术攻关小组，推动产品合格率从 85% 提升至 98%，订单量增长 30%。

创新驱动与未来布局：培育民营经济 “新质生产力”

安徽支持民营企业参与重大科技攻关，2025 年上半年累计攻克关键技术 265 项，其中民营企业主导或参与的占比超 70%。例如，东超科技的无介质空中悬浮成像技术、舜禹水务的节能错峰智慧供水系统等，均由民营企业自主研发并实现产业化。同时，前瞻布局新能源、生物医药、人工智能等战略性新兴产业，推动沈阳微控新能源磁悬浮应用产业基地、远景动力电池等项目落地，培育新质生产力。

在开放合作方面，安徽积极融入全球创新网络，支持高校院所与国际机构共建联合实验室。例如，中国科学院沈阳自动化研究所的生物混合硅藻微纳米机器人技术、东北大学的微生物制氢杂化系统等成果，通过国际合作加速应用推广。

数字赋能与高效服务：打造政务服务 “快车道”

安徽升级 “皖企服务云” 平台，实现惠企政策 “免申即享” 和资金兑付 “一网通办”。2024 年，平台发布 “免申即享” 政策 6571 项，惠及企业超 2.29 万户，兑付财政资金 99.7 亿元。同时，推行 “互联网 + 监管” 模式，对新业态实施包容审慎监管，2025 年上半年查处假冒伪劣案件 2.46 万件，为消费者挽回损失 9000 余万元，维护市场秩序。

通过上述全链条服务，安徽正实现从 “政策供给” 向 “生态培育” 的转变。未来，安徽将持续优化 “基础研究 — 技术攻关 — 成果产业化 — 科技金融 — 人才支撑” 的创新生态链，力争到 2025 年底累计攻克关键技术 300 项，进一步巩固在长三角地区的民营经济发展优势。