陕西省以创新驱动发展战略为核心，为高质量发展注入强劲动能

中国经济报导：陕西省以创新驱动发展战略为核心，通过顶层设计、机制创新与资源整合，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，形成 “三位一体” 的协同生态，为高质量发展注入强劲动能。

政策统筹：构建协同发展框架

系统性制度设计

出台《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2024—2026 年）》，明确 “企业主体、人才主力、市场主导、政府主推” 原则，通过科技、人才、资本 “三个大市场” 建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

建立 “一链一策” 分类考核机制，将研发投入、战新产业营收等纳入国企考核体系，强化政策协同。

教育结构优化

建立高校学科专业动态调整机制，超常规布局人工智能、碳中和、生物育种等战略性新兴产业相关专业，加速光电信息材料与器件、数字经济等交叉学科建设。例如，西安交通大学、西北工业大学等高校新增人工智能学院，与企业共建联合实验室，实现学科链与产业链精准对接。

科技攻坚：打造高能级创新平台

秦创原平台引领

以秦创原创新驱动平台为总引擎，构建 “立体联动孵化器、成果转化加速器、两链融合促进器” 的 “三器” 体系。截至 2025 年，秦创原累计促成 3 万项成果转化，新增成果转化企业 3000 家，技术合同成交额突破 6000 亿元。

例如，陕西知芯外延半导体依托秦创原 “飞地孵化” 模式，将硅锗芯片技术从实验室推向量产，成为光电子产业重点项目。

关键技术突破

实施 “三级技术攻关体系”，攻克大飞机地面动力学试验平台、高端轴承钢等 10 余项 “卡脖子” 技术。2024 年，全省战略性新兴产业增加值同比增长 5.8%，其中航空航天器及设备制造业增加值增长 32.5%，工业控制计算机产量激增 77.3%。

人才战略：引育并重激活创新动能

精准引才机制

校招共用：采取 “学校招、企业用、政府助” 模式，精准引进急需紧缺人才 362 名，“双导师制” 培养工程硕博士 1500 名。

双千计划：企业从高校、科研院所选聘 “科技副总” 1161 名，高校聘任 “产业教授” 1.5 万余名，促进产学研人才双向流动。

高端人才计划：通过 “三秦英才” 计划、秦创原引用高层次人才项目，对入选专家给予最高 100 万元生活资助及科研经费补助，吸引欧洲科学院院士杨金才等顶尖人才组建智库。

产教融合育才

校企协同：闽南科技学院、陕西工运学院等开设无人机应用、养老护理等专业，与企业共建实训基地。例如，陕西工运学院通过 “理论 + 实操 + 就业” 模式，累计培训养老护理员 2000 余人，就业率超 80%。

技术经理人培育：西安交通大学成立全国首家高校技术经理人学院，每年培养专业化技术经理人 1000 名以上，已培育 440 名，推动技术转移效率提升。

资源整合：夯实创新生态基础

科技金融赋能

设立首期 100 亿元省级科创母基金及 300 亿元基金矩阵，通过 “投链、投群、投产业” 策略支持半导体、航空装备等重点领域。例如，秦创原公司参与芯业时代出资，推动煤制乙醇、放疗设备等项目落地，培育瞪羚企业。

基础设施支撑

建设 20 个省级概念验证中心和中试基地，开放省属国企应用场景，做实 “企业出题、校所解题、市场阅卷” 机制。例如，与西安交大共建孵化中心，推动光子强链基金等产学研项目落地，加速成果转化。

区域协同发展

飞地创新：在西咸新区设立立体联动孵化器总基地，各市（区）共建 “飞地孵化器”，探索 “离岸孵化、回迁发展” 模式，铜川飞地孵化器已吸引 65 家企业入驻。

军民融合：联动空军军医大学等军队院校，推动军事医学成果向民用转化，例如大飞机地面动力学试验平台填补国内技术空白。