北京通过精准施策激活增长动能，推动经济高质量发展

中国经济报导：北京市为应对经济发展挑战，在 2025 年第三季度推出六大专项行动，通过精准施策激活增长动能，推动经济高质量发展。

消费提振行动：全域布局激活文旅消费潜力

以 “两园一河”（园博园、首钢园、永定河）为核心载体，打造功能区级文旅消费新地标。

通过园博湖公交式轮渡项目实现 “两岸” 10 分钟直达，并规划利用首钢老灰渣线和丰沙线建设观光小火车，串联园博园、永定河休闲森林公园和首钢园，形成水陆联动的文旅环线。

同时，结合暑期、中秋、国庆等节点，举办世界乒联中国大满贯、中国网球公开赛等国际赛事，以及演唱会、会展等活动，推动东西南北一体化全域旅游发展。

例如，奥林匹克中心区将联动周边商圈打造沉浸式消费场景，南中轴地区依托路县故城遗址公园等文化资源推出 “博物馆 + 消费” 模式，预计带动全市文旅消费规模同比增长 15% 以上。

产业强基行动：构筑高精尖产业发展高地

聚焦战略性新兴产业，支持新能源汽车高端零部件项目落地，加快手术机器人技术创新中心建设，推动海淀、昌平两个市级未来产业先导区向国家级升级。

在数字经济领域，年底将实现公共算力供给规模达 4.5 万 P，重点攻关模型基础架构、复杂推理大模型等关键技术，并在医疗健康、政务服务等领域建成首批标杆场景。

绿色低碳领域，推进房山新型储能示范产业园和氢能产业园区建设，全年绿电外调规模将超 400 亿千瓦时，同时推动第五立面光伏应用，计划新增分布式光伏装机容量 500 兆瓦以上。

文化产业方面，创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，推进琉璃河国家考古遗址公园建设，支持 “科技 + 文旅” 新业态发展，预计新增文化微地标 20 个以上。

企业护航行动：全周期优化营商环境

针对企业痛点，完善诉求响应机制：推进《北京市民营经济促进条例》立法，支持民营企业牵头重大技术攻关；开展 “畅融工程” 和 “千企万户大走访”，建立中小企业融资服务绿色通道，目标年内为 3 万家中小微企业提供融资支持。

对外资企业实施 “闭环式” 诉求解决机制，服务外资再投资项目落地。

同时，发布全市统一的轻微违法免罚事项清单，力争 “无事不扰” 企业突破 50 万户，减少执法检查对企业的干扰。

此外，加快清欠中小企业账款，建立长效机制防止新增拖欠，预计年内清偿账款规模超 100 亿元。

改革赋能行动：释放制度创新红利

以全国统一大市场建设为核心，推动《北京市促进市场公平竞争条例》立法，清理妨碍统一市场的政策措施。

探索公共数据分级分类授权机制，首批开放交通、医疗等领域数据，吸引社会资本参与数据开发应用。

深化重点领域改革，出台新能源上网电价市场化改革方案，推动教育、医疗、文化等事业单位改革，激发公共服务领域活力。

扩大高水平对外开放，建设国际法商融合示范区，推动国际贸易 “单一窗口” 向口岸物流、服务贸易环节拓展，目标年内跨境贸易便利化指标进入全球前 20 位。

投资促进行动：精准发力扩大有效投资

聚焦 “3 个 100” 市重点工程（100 个科技创新项目、100 个绿色低碳项目、100 个城市更新项目），三季度推动 160 项市区重大项目开工，包括轨道交通第三期规划线路、温榆河公园二期等标志性工程。

创新投融资机制，用好新型政策性金融工具，引导社会资本参与污水处理、垃圾处理等领域，计划推出示范项目 20 个以上。

在民间投资方面，建立项目清单动态发布机制，通过土地出让金分期缴纳、税收优惠等政策，吸引民间资本参与保障性住房、公共服务设施建设，预计年内民间投资占比提升至 45% 以上。

民生暖心行动：筑牢社会发展底线

实施就业优先战略，全年归集发布不少于 10 万个高校毕业生就业岗位，开展 “就业服务攻坚季” 活动，重点帮扶困难家庭毕业生。

在住房保障领域，建设筹集保障性租赁住房 5 万套（间）、竣工各类保障性住房 8 万套（间），重点解决新市民、青年人居住需求。

教育方面，新增中小学学位 4000 个以上，城南地区通过北京八中亦庄学校等项目新增学位 5500 个。医疗领域新建 5 个紧密型城市医疗集团，推动友谊医院顺义院区等项目投用，提升基层医疗服务能力。

生态建设方面，温榆河公园二期 9 月底前开放，新增绿地面积 18 平方公里，同步推进 20 条城市画廊和 20 个无界公园建设，打造高品质生活空间。

为确保政策落地，北京市建立 “市级统筹 + 区级落实 + 第三方评估” 机制，由市发改委牵头按月调度进展，纪委监委全程监督。

财政方面，三季度安排专项补助资金 200 亿元，重点支持消费券发放、企业技改补贴等。

预计六大行动实施后，可拉动三季度 GDP 增长 0.8-1 个百分点，新增市场主体 5 万户以上，居民消费价格指数（CPI）控制在 2.5% 以内。

长期来看，将为 “十五五” 规划实施奠定基础，推动首都经济向更高质量、更具韧性的方向发展。