锡林郭勒盟上半年累计完成防沙治沙任务421.17万亩

中国经济报导：根据锡林郭勒盟林业和草原局 7 月 18 日公布的数据，2025 年上半年全盟通过 “以工代赈” 模式集结 244 支攻坚力量，组织 1.146 万名农牧民日均治沙 4.43 万亩，累计完成防沙治沙任务 421.17 万亩，较 2024 年同期多治理 310 余万亩，创历史同期新高。

这一成效背后，是生态治理机制创新、科技赋能与农牧民增收的深度融合，为北方生态安全屏障建设提供了 “锡林郭勒样本”。

治沙攻坚的 “锡林郭勒模式”

（一）多元主体协同作战

全盟构建 “党委领导、政府统筹、部门联动、社会参与” 的治理体系，将 244 支攻坚力量细化为 111 家农牧民合作社和 133 家企业，形成 “合作社 + 企业 + 农牧户” 的利益共同体。例如，镶黄旗巴音树海生态建设专业合作社通过 “先建后补” 模式，组织牧民参与网围栏建设、沙障铺设和后期管护，人均年收入达 2 万 - 3 万元，实现生态保护与增收双赢。这种模式既解决了项目地块落实难题，又破解了治理成果管护困境，使农牧民从 “旁观者” 变为 “治沙主角”。

（二）资金机制创新突破

除中央预算内投资和地方配套资金外，锡林郭勒盟创新引入市场化融资渠道。2024 年，3 家新能源企业按能源指标测算缴纳异地治沙资金 11.15 亿元，目前已到位 7 亿元，资金规模居全区首位。同时，通过灌木平茬、沙障材料本地化采购等方式降低成本，例如正镶白旗利用红柳制作沙障，每亩成本较外购稻草沙障降低 33%。这种 “政府主导 + 市场运作” 的模式，有效缓解了生态治理的资金压力。

（三）科技赋能效率革命

全盟大力推进智能化治沙设备应用，牵引式沙障车每小时可铺设 10-25 亩方格草沙障，效率是人工的 50 倍；全自动荒漠化机器人 “句芒 301” 在正蓝旗实现松土、扦插、浇水全流程自动化，作业效率提升 3-5 倍。此外，自主培育的 “锡林郭勒型” 华北驼绒藜等抗旱草种，返青早、抗逆性强，已在镶黄旗、苏尼特右旗推广 300 亩，显著提升沙地植被恢复能力。

生态与民生的 “双向奔赴”

（一）生态修复成效显著

通过工程固沙、飞播灌草等措施，全盟沙地植被盖度实现跃升。正蓝旗桑根达来镇阿拉台嘎查流动沙地治理区植被盖度从不足 10% 提升至 30%，黄柳成活率达 90% 以上；小扎格斯台水源涵养保护区植被盖度达 65%，牧草产量提升至 130 公斤 / 亩。2025 年上半年，浑善达克沙地治理区沙尘日数减少至 3 天，地下水储量恢复至 3.6 亿立方米。

（二）农牧民增收路径拓宽

以工代赈不仅提供劳务报酬，更激活产业链价值。正蓝旗牧民额日登孟克通过灌木平茬、沙障制作等多环节参与，年收入近 6 万元；太仆寺旗森洽公司将平茬柳条加工为饲料，每吨成本较市场价格低 800-1000 元，既降低养殖成本又创造就业岗位。2025 年，全盟农牧民通过治沙人均增收 2.19 万元，劳务报酬总额超 2 亿元。

（三）产业协同效应凸显

沙地治理带动苗木繁育、生态旅游等关联产业发展。2024 年，全盟 144 个种苗基地提供苗木 2700 万株、黄柳插条 1.14 亿株，实现本地供应全覆盖；正蓝旗依托 “中老铁路 + 沙地自驾” 线路，打造浑善达克腹地旅游环线，预计带动沿线 2000 户牧民发展牧人之家、民宿等业态。

未来攻坚的 “三大战场”

（一）深度治理主战场

针对剩余流动沙地和重度退化草原，全盟计划 2025 年完成治理面积 541.35 万亩，占年度任务的 95.67%。重点推进正蓝旗 113.87 万亩沙地歼灭战，通过工程固沙、封沙育草等措施，确保 8 月底前主体工程竣工。同时，实施京津风沙源治理、内蒙古高原生态修复等项目，强化退化草原免耕补播和围栏封育。

（二）科技治沙试验场

加快推广北斗导航无人驾驶拖拉机、六驱翻斗车等智能设备，在苏尼特右旗、镶黄旗建设 5 个无人机械治沙示范基地。深化与中国农科院、内蒙古林科院合作，开展羊草种质资源圃建设和沙地治理新技术示范，目标 2025 年草种自给率提升至 60%。

（三）产业融合示范场

探索 “光伏治沙 + 绿电外送” 模式，在苏尼特左旗、正镶白旗规划建设 100 万千瓦光伏治沙基地，同步发展饲草种植和高载能产业。依托 “象往云南” 等文旅 IP，开发沙地探险、非遗研学等产品，打造 “生态 + 旅游” 产业链。

挑战与对策

当前，治沙工作仍面临投资标准偏低（如人工造林投资标准仅为 700-1600 元 / 亩）、农牧民长期参与机制不完善等问题。下一步将重点推动三项改革：一是争取国家提高工程固沙、封山育林等项目投资标准，2025 年计划新增中央资金 15 亿元；二是推广 “党支部 + 合作社 + 农牧户” 模式，将脱贫人口、返乡农民工纳入重点参与群体；三是建立治沙碳汇交易平台，探索生态产品价值实现机制。

从 “沙进人退” 到 “绿进沙退”，锡林郭勒盟以 “以工代赈” 为支点，撬动生态修复与民生改善的双重杠杆，为北方沙区治理提供了可复制的路径。正如正蓝旗牧民朝鲁门所言：“我们种的不仅是树，更是子孙后代的‘绿色银行’。” 这一实践不仅筑牢了祖国北疆生态屏障，更在沙地之上书写了 “人沙和谐” 的时代答卷。