湖北省国资委召开全省国有企业产权管理工作会，推动国有资本布局优化和结构调整

湖北省国资委于 2025 年 5 月 27 日召开全省国有企业产权管理工作会，全面部署下一阶段产权管理重点任务，为深化国资国企改革、推动高质量发展提供制度保障。

会议背景与目标定位

本次会议是在湖北省国资国企进入深化改革攻坚期和结构转型关键期召开的重要会议，旨在贯彻落实中央企业和地方国资委产权管理工作会议精神，紧扣全省 “建成中部地区崛起重要战略支点” 的目标，聚焦产权管理 “防流失、促流转” 核心定位，强化其基础性、枢纽性、战略性作用，推动国有资本布局优化和结构调整。

2024 年工作成效

会议总结过去一年工作，全省产权管理系统在以下方面取得显著进展：

产权基础管理强化：通过完善产权登记、评估备案等制度，夯实国有资产底数，为企业规范运营提供支撑。

资源配置优化：通过产权流转、重组整合等方式，推动国有资本向战略性新兴产业、基础设施等关键领域集中，提升配置效率。

改革任务落地：配合国企改革深化提升行动，推进混合所有制改革、公司治理优化等重点任务，助力企业市场化转型。

2025 年重点工作部署

会议明确下一阶段五大攻坚任务，构建 “防流失、促流转、创价值” 的产权管理体系：

（一）产权登记深化攻坚

目标实现全省国有企业产权登记全覆盖，重点解决历史遗留问题。通过数字化赋能，建立动态产权数据库，实时监控资产变动，为国资监管提供精准数据支撑。此举将进一步厘清产权关系，防范国有资产流失风险。

（二）存量资产盘活攻坚

针对国有企业存量资产，按照 “用售租融” 四种方式分类盘活：

用：推动闲置资产与产业需求对接，如将老旧厂房改造为科创园区；

售：通过产权交易市场公开转让非核心资产，回笼资金聚焦主业；

租：对具备租赁价值的资产（如商业物业）实施专业化运营，提升收益；

融：探索资产证券化、REITs 等金融工具，实现存量资产流动性转化。

同时，建立 “三资”（资源、资产、资金）盘活常态化机制，力争年内盘活低效资产规模超百亿元。

（三）产权市场跃升攻坚

推动湖北产权交易机构提档升级，重点打造 “一核多极” 交易平台体系：

核心平台：以武汉光谷联合产权交易所为龙头，强化其区域资源配置功能；

多极支撑：在襄阳、宜昌等城市设立专业化分所，聚焦新能源、汽车、生物医药等特色产业。

通过优化交易规则、拓展跨境交易服务，力争 2025 年产权交易规模突破 2000 亿元，推动国有资产在市场化流转中实现价值增值。

（四）改革深化提升行动百日攻坚

聚焦国企改革重点领域，实施五大专项行动：

企业层级压减：力争年底前省属企业管理层级控制在 4 级以内，减少决策链条，提升运营效率。

职务科技成果赋权改革：在高校、科研院所试点 “先确权、后转化” 机制，赋予科研团队成果所有权或长期使用权，激发创新活力。

挂靠经营专项整治：全面排查清理 “假国企”，通过法律手段追回被冒用的国有资质，维护国资信誉。

混合所有制改革提质：在商业一类企业推行 “混资本” 与 “转机制” 同步改革，探索差异化管控模式。

上市公司质量提升：支持湖北交投、联投集团等企业通过并购重组、分拆上市等方式，打造 3-5 家行业领军上市公司。

（五）产权队伍能力素质攻坚

通过 “专业化培训 + 实战化锻炼” 提升队伍能力：

业务培训：开展产权交易、资产评估、合规管理等专题培训，年内覆盖全省产权管理人员；

实践锻炼：选派骨干参与重大资产重组、跨境并购等项目，积累实战经验；

考核激励：建立 “能者上、庸者下” 的考核机制，激发队伍活力。

战略意义与实施保障

本次会议释放出湖北省国资国企改革向纵深推进的强烈信号，其战略意义体现在：

服务国家战略：通过产权管理优化国有资本布局，助力湖北打造全国重要先进制造业基地和科技创新高地。

防范重大风险：以产权登记和存量盘活为抓手，化解企业债务风险，筑牢国资安全底线。

激发市场活力：通过产权市场跃升和混合所有制改革，吸引社会资本参与国企发展，形成多元共治格局。

为确保任务落地，会议要求全省国资系统强化 “三个保障”：

组织保障：成立由省国资委主要领导牵头的专项工作专班，实行 “清单化” 管理；

政策保障：出台《湖北省国有企业产权管理办法》等配套文件，细化操作指引；

监督保障：建立 “月调度、季通报、年考核” 机制，对工作滞后单位进行约谈问责。

未来展望

湖北省国资委将以此次会议为契机，持续深化产权管理改革，计划到 2025 年底实现 “三个显著提升”：

资产效率显著提升：存量资产盘活率提高 20%，资产证券化率突破 60%；

市场活力显著提升：产权交易规模增长 30%，混合所有制企业户数占比超 70%；

监管效能显著提升：数字化监管覆盖率达 100%，风险预警响应时间缩短至 24 小时内。

通过产权管理的精准发力，湖北省正推动国资国企从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型，为中部地区崛起提供强劲动力。