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[中国纪检监察杂志]全面从严治党背景下的高校之

来源:网络整理 2019-06-16 次浏览

[中国纪检监察杂志]全面从严治党背景下的高校之

“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善”。大学,尽管古往今来称谓有别,但从来都被视为人类精神的圣地、知识传承的殿堂。

然而,曾经一个时期,无论是高校党的建设弱化,还是招生、科研等权力部门出现的腐败问题,都暴露出高校绝非一尘不染的净土。“象牙塔”更需风清气正。全面从严治党推进以来,高校正在发生着深刻的变化:

“探头”作用发挥——监督从“耳朵软”到“腰杆硬”

“自主招生制度设计的初衷是把有学科特长的学生通过‘绿色’通道招进来,但走样‘掺水’后,致使本是CUBA全国冠军队的人大男篮成绩滑至北京市高校第九。”中国人民大学党委副书记、纪委书记吴付来回忆起过去人民大学自主招生中的乱象,语气仍有些愤懑。

2013年十八届中央第一轮巡视就把人民大学纳入巡视范围,反馈时即指出其在自主招生等方面存在薄弱环节,此后,招生就业处处长蔡荣生因利用职务便利受贿被查处。“蔡荣生做的那些事学校老师早就有反映,但是却没有人动他,查完后大家拍手称快。” 人民大学一名教师告诉记者。

不仅是在中国人民大学。北京师范大学纪委书记孙红培也说,过去高校纪委监督乏力是普遍现象,虽说有纪委自身的原因,但与当时的大环境也不无关系。“我到北师大之前,曾在另一所高校做纪委书记,算是比较早就师德师风问题处理过人的。但是年底上级来考核却要扣分,理由是我们这里发生了问题。说明当时觉得查出问题是丢丑,不认为这是从严治校的表现。”

两位纪委书记的感受,在巡视反馈中也有直接体现。2017年十八届中央第十二轮巡视对中管高校集中巡视,在对北京大学、清华大学、浙江大学等多所大学的巡视反馈中,均指出纪委“监督执纪问责偏松偏软”的问题。

全面从严治党没有例外,要贯通覆盖到高校,党委必须扛起主责,纪委必须“雄起来”、履行好监督职责。

改变有目共睹。如果说最初外面九级风浪,隔着高校的院墙只是风吹草动的话,中央巡视则是“风起潮涌”“强光扫描”,给高校打了一针“清醒剂”,同时也给高校纪委打了“强心针”。

中央巡视过后,被巡视高校均进行了整改。2014年中国人民大学自主招生停止一年,由校纪委牵头从制度设计、程序规范、加强监督方面填补漏洞;同济大学、浙江大学实现了院系纪检组织全覆盖,在各二级学院均设有纪委;清华大学纪委书记每学期要与校领导班子成员谈话,并定期约谈重点部门负责人。同时,各高校对标中央巡视,分轮次开展内部巡察,进一步修补学校工作中的漏洞。就在记者采访之时,武汉大学党委正在召开汇报会,由巡察组将发现的116条问题悉数向党委常委会汇报。

如果说,巡视整改压实了高校党委的主体责任,把纪委“推到了台前”,那么深化派驻纪检监察机构改革则让高校纪委进一步挺直了腰杆。

去年10月,中办印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,其中一项内容就是推进中管高校纪检监察体制改革。中管高校纪委书记的提名、考察、任命,改为由中央纪委会同主管部门党组进行。

“改革后变化还是蛮大的,中央纪委和地方纪委对我们工作的指导增强,让我们工作的独立性增强,监督起来更超脱。”作为全国首位由中央纪委同意任命的高校纪委书记——武汉大学纪委书记万清祥说。

变化也呈现在教育部巡视组的眼中。教育部巡视办副主任陈伟说:“十八大后我们开展巡视的时候,不少高校问我们能不能晚点去,十九大后,反而问我们能不能早点去,好帮他们找出问题。这背后反映的是他们意识的转变,开始欢迎监督了。”“实际上,高校党委书记、纪委书记也希望借上级组织监督的‘尚方宝剑’,推动解决老大难问题。”

[中国纪检监察杂志]全面从严治党背景下的高校之

(将爱党爱国教育与爱校教育相结合,帮助青年学生树立正确价值观  蹇佳李/摄)

风正好树人——从说教灌输到润物无声

“过去人们常说,大学是‘象牙塔’,如果现在让您来比喻,您把大学比作什么?”当记者提出这一问题时,教育部思政司有关同志思考片刻回答——“没有上锁的保险箱”。

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