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365天,这里焕发无穷新活力,未完待续...

来源:网络整理 2019-05-28 次浏览

2018年4月11日,中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(简称《指导意见》)。随后,交通运输部成立了推进海南交通运输全面深化改革扩大开放工作组,以超常规的思路和支持力度,超前谋划、主动对接。同年7月25日,交通运输部印发了贯彻落实《指导意见》的实施方案,率先吹响了中央国家机关支持海南全面深化改革的号角。

一年来,交通运输领域的一连串改革、一连串率先、一连串探索,为海南增添了无穷活力。如今,实施方案提出的26条具体政策措施和76项重点工作任务正在海南落地生根,12项工作任务已经取得了阶段性成果。

现代综合交通

基础设施网络骨架渐成

作为我国最大的经济特区,又是相对独立的地理单元,海南的经济总量和人口规模都比较小,政策风险容易把控,具备成为试验田的独特优势。打通综合交通运输大通道“最后一公里”,建成覆盖海南省陆域以及200万平方公里海洋国土的综合交通运输体系,将为全面推进交通强国建设积累宝贵经验。

实施方案中,“交通运输全面深化改革扩大开放试验区、交通强国建设先行区”的定位,赋予了海南示范引领的重要使命。

基础设施先行。“我们全力支持海南加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通基础设施网络。”交通运输部推进海南交通运输全面深化改革扩大开放工作组有关负责同志说。

“十三五”期,交通运输部继续加大对海南交通运输的支持力度。部省合力,使海南现代化交通运输体系初步形成。

然而,基础设施有效供给能力依然不足,空港、海港在全球航空、海运网络节点中的能级和层次较低,对标建设自贸区的国家战略新要求还存在短板……一块块突出短板摆在眼前。

如何弥补短板?实施方案提出的第一项工作任务,就是指导海南高标准、高定位、高起点编制综合交通运输体系中长期发展规划。2018年以来,交通运输部指导海南积极对接粤港澳大湾区交通规划,高标准、高定位、高起点编制这一规划。

根据初步研究成果,“一环带、两扇面、三纵通、四横联”的基础设施空间布局呼之欲出。

规划路径,指明方向。2018年,交通运输部加大对海南交通基础设施建设的资金支持力度,加快推进琼中至乐东、文昌至琼海、万宁至洋浦高速公路建设,推进文昌至临高公路和海文大桥(铺前大桥)、海口港马村港区航道及防波堤工程等项目建设,开展三亚新机场等项目前期工作。

一个个在建、拟建项目,让海南现代化综合交通基础设施网络骨架渐成。2018年9月,海南省“田”字形高速公路网的重要组成部分——琼乐高速公路建成通车,中线高速公路全线贯通。今年3月18日,海文大桥通车,将海口市至著名侨乡文昌铺前镇的车程由一个半小时缩短至20分钟。

自由贸易试验区(港)

建设加足马力

2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布:党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

海南迎来了深化国际海运领域全面对外开放、港航一体化和“放管服”改革的新天地,更迎来了发展的最大机遇和最强的比较优势。

“推动海南在全国海运对外开放中脱颖而出,营造全面深化改革、高度开放的市场环境,形成竞争优势,吸引全球海运资源集聚!”交通运输部态度坚决。

为此,交通运输部推动海南率先实现国际海运领域全面对外开放,允许外商在海南设立独资企业或股比不限的合资合作企业,经营国际船舶运输、国际船舶管理等各项国际海运及辅助业务。配合有关方面,交通运输部将既有自贸区海运扩大开放试点政策全部复制推广到海南,指导其实施外资准入前国民待遇加投资负面清单管理制度;对在海南注册的国际船舶代理企业,取消外资股比不超过51%的限制。

交通运输部还支持中资非五星红旗船舶开展以海南自贸区港口为国际中转港的沿海捎带业务,在海南研究探索更加开放的国际船舶登记制度,推进船检、海事、港航等部门的相关证书信息共享。

世界上大部分自贸区、自贸港都依港而建、因港而兴。实施方案提出,重点支持海口港、洋浦港做优做强,三亚、八所、清澜等港口做出特色。

2018年7月2日,海南省政府与中远海运集团签署战略合作协议,支持中远海运牵头整合海南省港航资源。当年年底,“国际陆海贸易新通道”海南启动暨中远海运“海南—东盟(新加坡)”班轮航线首航,在海平面上激起层层波浪。

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