您的位置:中国报道网 > 三农 > 文章

解放思想,“三农大戏”创出烟台唱法

来源:网络整理 2019-07-08 次浏览

田野的变奏 ———解放思想,“三农大戏”创出烟台唱法

    本报记者 滕岳 邹海东 刘新国 姜乾



  今年是改革开放40周年。40年里,烟台人民以敢为人先的进取精神和创新实践,在改革开放的时代大潮中击楫扬帆,在宽阔广袤的烟台大地上演绎巨变,谱写了一曲勇立潮头、奋勇争先的壮丽史诗。

  40年改革开放,烟台从一座沉寂的滨海小城,一跃成为全国沿海发达城市。实现了从传统农业地区到现代工业城市的宏伟跨越、从高度集中的计划经济向社会主义市场经济体制的全面转轨、从封闭半封闭到全方位对外开放的伟大转折。人民生活实现了从基本温饱到基本达到小康的飞跃。

  40年,改革开放波澜壮阔。新时代,深化改革再出发。

  在纪念改革开放40周年之际,烟台日报组织40名记者深入全市各地40个有代表性的现场进行接力报道,并在此基础上形成了10篇调研报告,围绕乡村振兴、改革开放、经略海洋等,回望烟台改革开放的历史进程,展现40年里取得的巨大成就,聚焦新时代改革开放新举措、新亮点。今起,本报推出“致敬,改革开放———烟台40年调研行”大型系列报道,刊发这10篇调研报告,追寻思想解放的春潮,探访人民的首创精神,感受开放的伟大力量,发掘改革创新的活力,见证共享发展成果的喜悦,充分展现习近平新时代中国特色社会主义思想在烟台的生动实践,从而凝聚改革共识,激发前行力量。敬请关注。



  改革率先在农村突破。40年间,在广阔的烟台大地,解放思想的火花不断迸发。全市上下锐意进取,革故鼎新,创造性地推出了一系列重大举措,走出了一条独具烟台特色的农村改革发展之路:从全国独创以“统、专、包”为特征的家庭联产承包责任制到积极发展多种经营,从创造性推出“三个烟台”建设到纵深推进农业产业化,从“万名干部下农村”到全国首推“3+1”联手共建社会主义新农村,烟台农民在改革发展中共享幸福美好生活。

  走进新时代,乡村振兴战略再次绘就“三农”事业新宏图。努力打造乡村振兴齐鲁样板烟台新篇章,我市正奋力推动“五个振兴”在烟台大地落地生根、开花结果。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在渐次展开。



  独创“统专包”让农民吃饱饭



  “完成国家的,留足集体的,剩下的全是自己的”。这句话看似通俗、明了,但现在的年轻人已经很难准确说出其真正的内涵了。然而,对于30年前生活在农村的人们来说,这句话代表的是一场声势浩大、影响深远的历史性变革,它开启了中国农村经济发展的一个崭新时代。

  这一历史性变革,便是家庭联产承包责任制的普遍落实。烟台农村的深层次变革,甚至40年来农村经济社会的迅速发展,正是发轫于此。

  党的十一届三中全会召开后,烟台地区认真贯彻中央关于搞活农村经济、改革农村管理体制的一系列方针政策,推行了多种形式的农业生产责任制。但烟台地委并没有简单照搬照抄其他地区大包干的做法,而是创新推行了以统一经营、专业分工、包干分配为特征“统、专、包”责任制,充分发挥烟台农村集体经济强大的优势,统一为农民提供多种服务,从而使烟台地区的农业生产责任制实现重大突破,全区农民生产积极性得到空前释放,农业生产得到迅速恢复和发展,粮食增产,农民增收。

  早在1980年,烟台地区文登县就在全地区率先推行专业承包、联产到劳责任制。他们在部分社队把土地承包给从事农田作业的劳力,并联系产量计算报酬。这一做法,虽然还不是彻底的“大包干”,但其思路符合中央的精神,顺乎民心民意。专业承包、联产到劳责任制使文登农村生产力得到大解放,取得可喜成绩。当年,文登县虽然遭遇严重干旱,但实行专业承包、联产到劳的大队与没有搞承包的大队相比,玉米、地瓜、花生亩产分别高出5.2%、19.7%、11.1%,多种经营收入则高出19.3%,全县农业总收入比上年增长10.6%。

  可喜的成绩和崭新的思路,引起了烟台地委的高度重视和充分肯定,开始在全地区推广文登的做法,并不断完善包产到户的经验。1983年3月7日,烟台地委、行署召开全地区五级干部有线广播大会,对在全地区全面推行农业联产承包责任制进行部署和发动。大会中心会场设在地区行署礼堂,各县市、各公社设分会场,共40多万人参会。会议要求全地区广大干部群众,要更加深入地贯彻落实中央指示精神,以改革的精神做好农村工作,大力推行农业联产承包责任制。

  由此,烟台地区全面推行农业联产承包责任制工作正式拉开了序幕。

  彼时的烟台农村经济,有着鲜明的烟台特色:农村集体经济基础比较雄厚、生产力水平比较高,全区农业机械化程度在全省最高,农村集体经济积累在全省名列第一;多种经营比较发达,生产专业化程度比较高。更为重要的是,社员群众从多年的实践中较普遍地产生了两方面的要求:一方面希望改变劳动“大集中”、分配“一拉平”的现象;另一方面希望搞责任制后“机器照转、专业不散、收入不减”。

  从全国全省看,各地农村具体情况不同,推行的联产承包责任制形式也有所区别。烟台怎么办,该走一条怎样的联产承包责任制道路呢?

  烟台地委在认真调查研究、科学分析的基础上,决定在全区创新推行“统、专、包”责任制。“统”,即坚持统一经营为主。主要是指集体对生产过程的统一协调、统一决策。其中,包括生产计划、生产措施的统一制定,大型农业机械、水利设施的统一安排,各业人员报酬的统一平衡等。“专”,即专业分工。主要是根据本单位的自然资源、劳力资源、专业基础和各类人才等客观条件,因人因业搞好专业承包,不搞按人口平分土地。如,提倡由务农劳力承包土地,工副业劳力不承包土地或只包口粮田、不承包责任田的办法,确保各行业劳力充分发挥各自专长,促进农村经济全面发展。“包”,即实行包干分配。就是在统一经营和专业分工的前提下,用大包干的分配方法,切实把劳动者的责、权、利紧密结合起来,有效地调动干部和群众的生产积极性。“统、专、包”责任制,兼取多种形式责任制之长,深受广大农民欢迎。不长时间,实行这种责任制的大队已占烟台全地区大队总数的90%以上。制度的变化带给了农民沉甸甸的实惠,也开启了烟台农村经济社会发展的新纪元。1983年,全地区粮食总产、公顷单产分别达到288.1万吨和8430公斤;1984年花生总产、公顷单产达到了54.3万吨和3243公斤,均创历史最高水平。农民的生产生活水平也随之提高,从1978年到1985年,7年间农业总产值增加263858万元,平均年递增速度为9.74%。

  1983年,时任烟台地委书记王济夫在《红旗》杂志发表《烟台地区农村怎样实行联产承包责任制》的署名文章,指出“统、专、包”责任制,虽然在烟台地区实行的时间不长,但是,它已经在实践中显示出巨大的威力,给全区农村的政治、经济形势带来了深刻的变化,成为一股促进农村经济振兴的强大动力。

  在推行“统、专、包”责任制的同时,“多种经营”的发展策略也在全地区铺展开来。烟台坚持“决不放松粮食生产,积极开展多种经营”的方针,根据资源优势,面向国内外市场,从调整种植业内部结构入手,全面调整了农业产业结构,由过去长期单一注重粮食生产转向农林牧副渔全面发展,(下转第二版)



相关阅读:
新闻
撞蛋迎立夏

撞蛋迎立夏2019-07-07

  • 崇左一店铺凌晨突发大火 消防成功扑救
  • 创响中国福州站两岸创业融合分享会举行
  • 身披夏装分外美 贺兰草原等你来
  • 网易新闻“书中国答卷,绘出彩未来“ 献礼
  • 上半年宁波口岸进口整车超4000辆
  • 热点
  • 马鞍山花山区:点单式宣讲民生热点受热捧
  • WIFI共享精灵2015V3.1.0.1064官方安装版
  • 新华网云南频道
  • 51国登顶,韩男团防弹少年化身”恋与制作人
  • 《哈利波特:巫师联盟》首周吸金300万美元
  • 48小时点击排行榜
    努力打造“三农”工作和脱贫攻坚的浏阳样板 三农是什么?三农政策是什么 “三农”专家齐聚乡村振兴论坛 为农村发展 助力“三农三牧”:中国银行内蒙古分行聚焦 零担保费率支持“三农”发展壮大 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚持农业农 [期货新闻]三农工作支持“保险+期货” 工行常州分行多措举并施金融助力“乡村振兴

    Copyright 2007-2019 中国报道网 All Right Reserved 未经健中国报道网书面特别授权,请勿转载或建立镜像 违者依法追究相关法律责任 联系邮箱:sheng6665588@gmail.com 本站内容仅供网友参考,不作为诊断和治疗的依据。资料均来源网络,版权归原作者。如有侵权,请您来信告知!

    备案号:京ICP备10218182号-4