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时政热点:将“绿水青山”更有效转化为“金山

来源:网络整理 2019-09-09 次浏览

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作者:中央党校(国家行政学院)哲学部副教授 孙要良

2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志在湖州安吉县余村考察,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后给予了高度评价,并在余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念。之后,习近平总书记在多个不同场合进一步深化了“两山理论”,并以此为核心形成了习近平生态文明思想。当前,各级领导干部和专家学者学习、宣传、践行“两山理论”逐渐走向深入,但是,在对一些有关问题的理解上还存在偏差。

正确理解“绿水青山”“金山银山”的科学内涵

对于习近平总书记所说的“绿水青山”“金山银山”这两个概念的科学内涵,学术界有些人只是流于字面上的理解,认为“绿水青山”就是山清水秀、湖光山色、鸟语花香,认为“金山银山”就是金玉满堂、堆金叠玉、日进斗金等。这种望文生义的理解,容易造成对“两山理论”甚至整个习近平生态文明思想的片面理解。

实际上,这里的“绿水青山”只是个形象化的说法,指的是具有一定自然、地理、气候特征的生态环境,这里的“金山银山”也同样只是个形象化的说法,指的是一定数量的经济价值。因此,“绿水青山就是金山银山”的含义实际上是指:一个地区在不破坏生态环境的前提下,通过发展绿色产业和绿色经济也可以创造一定数量的经济价值。从修辞角度来看,无论是“绿水青山”还是“金山银山”,都只不过是喻体,都只是比喻的说法,不能把喻体变成本体,不能仅仅把“绿水青山”理解为狭隘意义上的“山清水秀”的地理环境。

正是基于这种考虑,习近平总书记2016年在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时表示:“绿水青山是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”也就是说,黑龙江天寒地冻的自然条件,也是一笔宝贵财富,关键看怎么转化它们、如何发展它们。如果说对于我国东南、西南地区来说,“绿水青山就是金山银山”,那么对于东北、西藏地区来说,“冰天雪地就是金山银山”。实际上,不仅“绿水青山”“冰天雪地”是“金山银山”,汪洋大海、茫茫草海、戈壁黄沙、荒山怪石都可以通过发展与当地自然环境相适应的经济产业,实现相应的经济价值,变成“金山银山”。

因此,各地在发展经济时,要围绕自己的生态环境优势,尤其要根据自然、地理、气候特征来做文章,而不是一定要把自己的特有生态环境首先变成“绿水青山”,再去发展经济。否则,只会破坏当地几万年甚至几亿年来形成的特有的生态环境,甚至带来生态灾难。比如,在一些地下水资源已经十分稀缺的地方,就不适合大规模植绿,不宜将一些干旱地区变成“江南绿洲”。唯有将“绿水青山”如此理解,才符合“两山理论”的本意,才符合环境经济学的科学原理。

充分认识以“绿水青山”为代表的自然资本与经济发展的真正关系

“绿水青山就是金山银山”,但在现实中,一些山清水秀的地区老百姓生活十分艰苦,经济发展落后,比如一些革命老区、少数民族地区、边远地区。据此,出现了一些对“绿水青山就是金山银山”论断的质疑,认为保护生态环境就是影响了经济发展和民生建设。实际上,这种观点是错误的,这是没有充分认识到以“绿水青山”为代表的自然资本与经济发展的真正关系。

要推动一个地区经济社会发展,实现劳动生产率的提高,仅仅靠自然资本是不够的,它需要自然资本、物质资本、人力资本、社会资本这4种资本之间的有机结合、科学配比、相互协同。而且,在不同的历史发展阶段上,各种资本的地位也是不同的。

自然资本是指可以为人类提供生态、资源、环境服务功能的生态资源(如各种农产品)、资源存量(如土地、水)以及环境服务(如水循环、空气净化),不仅包括水、矿物、木材等资源,还包括森林、草原、沼泽等生态系统及生物多样性。在工业革命之前的相当长一段时间内,人类经济社会的发展主要依赖自然资本。在生态环境问题已经相当严重的当今中国,自然资本的稀缺性也直接制约着经济社会发展,一些地区由于水资源、矿产资源枯竭而出现人口减少或经济衰退。投资自然资本,开始成为我国未来新的增长动力之一。

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