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让民生政策与发展相适应

来源:未知 2019-04-15 次浏览
       让民生政策与发展相适应

        4月4日,据消息,国务院办公厅公开发布了关于印发降低社会保险费率综合方案的通知。根据这一方案,自5月1日起,养老保险单位缴费比例可降至16%,并继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。预计今年之内,企业即可减轻社保缴费负担3000多亿元。

  资料图 图文无关 据视觉中国
  对于企业而言,这是一个重磅利好消息。长期以来,对社保费率,企业一直反映负担过重。根据世界银行发布的2018年全球企业综合税/费率排行榜,中国企业在全球189个有数据经济体中排名第12位,其中社保税/费率排名第2位。而企业社保缴费中,养老保险是大头,约占2/3。如此高的缴费率显然极大增加了企业用工成本。
  全国人大代表、南京市市长蓝绍敏曾以南京的企业为例算了一笔账,一家拥有50名职工的公司,企业缴纳养老保险的费率是19%,个人8%,缴费基数按5000元计算,养老保险费率每降低1个百分点,每年就能够为企业节约3万元的用工成本。
  但企业一片欢呼的同时,社会上也有一些担忧的声音,怕这会影响到社保金的总盘子。且别论政府工作报告对此早有回应:保障职工社保待遇不变。只要捋一捋这个事的内在逻辑,就不难发现,这实际上是兼顾社会公平和经济效益的双赢。
  企业与员工始终都在同一条船上,和衷共济是“硬道理”。如果企业被各项负担压得喘不过气来,发展停滞不前甚至倒闭,就业岗位就少,就不稳定,这会直接影响到人们的荷包。几个百分点的下降,切实减轻了企业负担,促进了企业发展,员工收入也自然水涨船高,获得更好的社会保障。用李克强总理的话来说,这“不是说在预支未来,恰恰是在培育未来”。

  资料图
  这也恰恰印证了目前经济学界一个主流观点:民生政策应与发展阶段相匹配。2017年底,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民参加“2017-2018中国经济年会”时表示,改善民生要与发展阶段、与财力相匹配,不能搞成民粹主义和福利主义,不能过度超前,寅吃卯粮。今年3月24日,财政部部长刘昆在“中国发展高层论坛”发言时也指出,要坚决制止超越发展阶段和财力的民生政策。
  近来,围绕包括养老金在内的一些焦点“福利问题”,社会有广泛讨论。比如无固定期限劳动合同的规定,增加了企业的用人、解约成本,客观上导致企业用人机制产生僵化,倒逼出另一种“铁饭碗”。
  在经济繁荣周期,可能一切都不是问题,但当经济下行压力增大,这些问题就会表现突出,甚至对大的营商环境造成影响。此时,需要深入思考,周密谋划,在体现社会公平的大前提下,运用“政府之手”去破除那些压在企业身上的制度性、系统性压力,促进经济效益提升,实现有温度的发展。
  可能不少人从眼前利益出发,会对这一观点强烈抵制。但政策的制定应该着眼于长远的、全局的利益。比如希腊,遭遇经济危机后,从2010年开始至少进行了14次以削减福利和养老金为内容的“紧缩改革”,到2017年“苦尽甘来”,又马上向中低收入家庭和退休人员发出了总计10亿欧元的“社会红利”。
  当前,中国企业正处于转型期,用政策的红利换取企业的经营红利、用政策的空间换取企业经营发展的空间,放水养鱼,培育财源,不仅提振实体经济和企业投资意愿,也会为人们带来切切实实的获得感、幸福感。
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