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杭州市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改

来源:网络整理 2019-06-01 次浏览

为全面贯彻落实习近平生态文明思想,党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署,根据中央第二环境保护督察组的反馈意见和《浙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的有关要求,结合我市实际,特制定本方案。

    一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实全国生态环境保护大会、省党代会和省委十四届二次全会部署,自觉践行习近平生态文明思想和“两山”理论,积极适应新时代生态文明建设的新要求,加快构建全市生态文明体系,始终坚持高质量的绿色发展,推动形成绿色发展方式和生活方式,持续改善生态文明之都的生态本底质量,不断满足人民群众对美好生态环境的新期待新要求,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。以深化生态文明体制改革为动力,以实施“拥江发展”战略为突破口,以解决突出环境问题为导向,以打好污染防治攻坚战为抓手,强化落实生态环境保护党政同责、“一岗双责”,抓重点、补短板、强弱项,全力以赴抓好中央环境保护督察反馈问题整改,高质量推进美丽中国样本和生态文明之都建设,努力当好全省“大花园”建设排头兵,助推一流城市和世界名城建设,为高水平全面建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化作出新贡献。

二、基本原则

(一)属地为主,落实责任。各级党委、政府主要领导对本地区中央环保督察整改和环境保护工作负总责。严格落实环境保护党政同责、一岗双责要求。坚持管地方必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保,各级党委、政府主要领导对本地区整改和环境保护工作负总责,相关部门主要领导对分管业务工作范围内的环境保护工作负责,厘清责任边界,层层传导压力,全面压实责任,切实推动整改。

(二)问题导向,全面整改。对照中央第二环境保护督察组反馈意见,坚持问题导向,逐句分析,逐条归纳,逐项盘点,逐一细化整改措施,逐件明确整改责任,拉单挂账,督办落实,办结销号,做到不查清问题不放过、不查清责任不放过、不整改到位不放过,确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

(三)举一反三,建立长效。以整改中央环境保护督察组发现的问题为契机,举一反三,全面排查,扎实整治,标本兼治。坚持贯彻落实中央重大决策部署,率先推进高质量发展,持续改善生态环境质量,全面推进生态修复与建设,全力解决群众反映强烈的突出环境问题,并加快形成生态文明制度体系。切实从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息等5个方面强化组织保障,全面推动各项整改任务落实到位、取得实效。

(四)统筹推进,形成合力。把中央环保督察反馈意见整改落实工作纳入全市大局,与贯彻落实省委、省政府关于坚决打好污染防治攻坚战,全面实施生态文明示范创建行动计划等各项工作结合起来,与加快城市国际化、建设世界名城的战略安排结合起来,与完成我市“十三五”规划结合起来,注重实效,全程推动,加强协调,互促互进,以督察整改推动工作,以工作成效检验整改,切实把督察成果体现好、运用好、巩固好,构建职责明确、协力推进、务求实效的工作格局。

三、工作目标

(一)确保督察反馈问题整改到位。对照中央环境保护督察反馈意见,我市归纳梳理出13项整改任务,制定整改清单,明确整改目标、措施和时限,落实责任单位、责任人,逐条建立台账、销号管理。2018年底前完成整改任务7项,占整改任务总数一半以上;2019年底前完成整改任务3项;2020年底前完成整改任务1项;需要长期坚持的2项整改任务,确保按照时间节点全面完成整改,取得实质性成效。中央环境保护督察组交办我市的1591个信访件,按照“谁签字,谁负责”的原则兑现承诺,按期整改,逐一销号,确保群众投诉问题整改到位,已完成整改的不反弹。

(二)推动生态环境质量持续改善。坚持改善环境质量核心导向,坚持把提供更多优质生态产品满足全市人民日益增长的优美生态环境需要作为根本出发点。到2020年,市区细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到浙江省下达的目标任务;国家“水十条”地表水考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例保持在92.3%以上,市控以上断面水质达标率达到90.3%以上;受污染耕地安全利用率达到91%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。

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