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龙腾虎跃竞巴蜀——四川县域经济发展观察

来源:网络整理 2019-09-07 次浏览

龙腾虎跃竞巴蜀——四川县域经济发展观察

盛夏之际,一场推介会在“火炉”南京举行,产品恰好是当地紧缺的“清凉”,“卖家”是2000公里外的四川米易县。

同一时间,川东武胜县携手中国饭店协会打造全国一流的火锅产业园。

这边卖清凉,那边卖热辣。不同领域,不同地方,浓缩四川县域经济龙腾虎跃的发展态势。

在深入实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的大背景下,全省183个县(市、区)主动走出四川,纷纷走向全国,谋求更大发展空间。

看态势:经济发展的基层基础加速夯实

7月5日,阆中市“开放年”(北京)文化旅游产业推广暨投资推介会在北京举行。此前3天,阆中机场可研报告获国家发展和改革委批复。

作为一个地处川东北山区的县级市,阆中尽管拥有丰富的旅游资源,但受制于群山阻隔等原因,一度“养在深闺人未识”。最近,阆中借助获评“全省旅游十强县”的契机与机场获批的利好,频频出川,走向全国。

腾飞,是四川县域经济的姿态。在眉山东坡区,泡菜卖出200亿元的产值,也把“中国泡菜之乡”的名头喊响大江南北;雅安名山区长期聚焦茶产业发展,目前茶叶年综合收入逼近百亿元,建立了中国茶交所,成为全国唯一的茶叶商品“定价中心”;资阳安岳县的柠檬产量近年来一直居全国第一,“中国柠檬之乡”的招牌越擦越亮……

近年来,全省县域经济持续活跃。2018年,除市辖区外,129个县(市)经济总量占全省的46.1%,成为推动全省经济持续健康发展的重要力量。

更多数据可以印证:2018年,全省GDP过百亿元的县(市、区)达118个,这一数字已占到全省县(市、区)总数的60%以上;全省27个县进入中国西部百强县(市)。

除33个城市主城区外,92个重点开发区县和农产品主产区县贡献了全省52%的地区生产总值和53%的固定资产投资。

其中,仅57个重点开发区县就贡献全省新增就业的78.2%、新增城镇常住人口的62.9%,其中新增第二产业就业占比达84.6%,为我省工业化城镇化作出突出贡献。

“郡县治,天下安”。正是这种跃动的态势,作为全国县级行政区划数量多的省份之一,近年来尤其是省委十一届三次全会以来,全省县域经济蓬勃发展,综合实力和整体竞争力不断增强,成为全省经济发展的坚实基础。

看路径:既因地制宜分类施策又合纵连横

7月8日一早,阿坝州壤塘县上杜柯乡鱼托村生态管护专合社社长洛单,急匆匆到村外一片刚刚长出青草的荒坡驱赶走近的牦牛。

这片裸露的荒坡共200多公顷,是当地一个生态综合治理点。在壤塘县,这样的治理区达1800多公顷,总投资8000多万元。

多年前,这里还是一片金矿。四面八方来的淘金者在带来滚滚财源的同时,也把大大小小的“伤疤”留在草原上。

转变源于“指挥棒”的变化。2014年6月,《四川省县域经济发展考核办法(试行)》印发,一改以往“一刀切”的考核方法。今年印发的《四川省县域经济发展考核办法》,结合行政区划特点,在划分为四大类别分类考核的同时,根据主体功能区定位,差异化设置各类区指标权重,其中对体现类区发展重点的指标赋予较高权重。

各县(市、区)所处自然条件和发展阶段各有不同。“指挥棒”的调整,就是要更好地做到因地制宜、分类指导。

分类指导,更体现在产业选择上。去年以来,我省新增72个省级开发区。在名单审定环节,省级有关部门对现有开发区主导产业等严格审核,原则上每个县只保留3个主导产业,避免了产业同质化。

广安邻水县重点打造重庆工业配套基地,入驻装备制造企业80余家。其中,微车风冷系统已占全国市场份额近七成。眉山青神县突出发展机械加工及配套产业,截至目前全县拥有机械产业企业130余户,形成集铸(锻)造、粗加工、精加工、自主产品为一体的完整产业链。

分类实施,也要注重合纵连横。2018年,全省高速公路建成总里程达7238公里,全省134个县(市、区)通高速公路,国省干线公路新改建2000多公里,基本实现市(州)至县通二级(三州三级)及以上公路目标。

四通八达的交通网络,让各县之间的联系更加紧密,也让各个县域紧密融入区域经济的大合唱中。

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