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全国政协社法委5年法治建设扫描:助力法治建设

来源:网络整理 2019-06-12 次浏览

  原标题:发挥协商民主优势助力法治建设 全国政协社法委五年法治建设工作扫描

全国政协社法委5年法治建设扫描:助力法治建设

全国政协社法委在海南省开展“推进海洋救助保障体系建设”专题调研。 殷宗光 摄

全国政协社法委5年法治建设扫描:助力法治建设

  全国政协社法委与农工党中央“环境与健康制度的法治保障”联合调研组在江苏省南京市考察垃圾焚烧发电厂。 高志民 摄

   2017年4月27日下午,全国政协在京召开第65次双周协商座谈会,围绕水污染防治法修订建言献策。

   在此之前,承办这次双周协商座谈会的全国政协社会和法制委员会,提前做了很多功课:一方面,和民革中央一起,组织水污染防治法修订专题调研组赴湖北、广东两省多地开展调研;另一方面,先后在北京组织了由法学、环境、水利等领域的专家学者参加的系列研讨会,共同研究完善对修法的意见和建议。

   事实上,这只是全国政协社法委五年间忙碌的一个缩影。

   组织专题协商会两次,双周协商座谈会18次,专题调研考察41项,港澳台侨联谊交流两次,开展对外交往赴境外考察5次,对95份法律法规草案和重要文件征求意见稿提出修改意见;

   召开专题座谈会3次,全国地方社法委工作座谈会4次,全体委员会议5次,分党组会议14次,主任会议12次;

   提交委员会提案9个,组织委员在大会、常委会上发言26次,形成调研考察报告23篇,反映社情民意信息51篇。

   五年来,社法委充分发挥人民政协协商民主的组织优势与专委会专业人才荟萃的智力优势,以扎扎实实的工作成绩,推动法治国家、法治政府、法治社会建设。

   围绕司法体制改革持续建言

   2016年9月21日至28日,社法委与民革中央组成“司法体制改革推进过程中的有关问题”联合调研组,先后赴贵州、江苏两省进行专题调研。

   全国政协委员、全国政协社法委驻会副主任吕忠梅直言,调研的目的,是为了更好地了解司法体制改革试点工作的开展情况,发现改革推进过程中存在的突出问题和困难,并提出意见和建议。

   “社法委调研司法体制改革,我参与其中。在对国内外进行大量调研后,形成了系统详实的调研报告,提出了相应的解决思路。”全国政协委员侯欣一深有感触。

   调研组在随后的《关于着力解决司法体制改革推进过程中的突出问题的调研报告》中指出,司法体制改革试点工作开展两年来,总体进展顺利,效果初步显现,并取得有益经验。但与此同时,在司法体制改革的推进过程中,仍存在“案多人少”矛盾凸显等一些反映强烈又确需解决的突出问题。

   进一步廓清司法体制改革的方法和路径,多措并举解决“案多人少”矛盾,坚持推进省以下地方法院、检察院人财物统一管理并实现有效保障……调研组在指出问题的同时,还提出了相应的解决思路。

   五年来,社法委围绕司法体制改革持续建言:

   围绕深化司法体制改革组织专题调研,承办“推进人民法院司法体制改革”专题协商会、“确保依法独立公正行使审判权和检察权”双周协商座谈会等重要协商活动。

   最高人民法院专门向全国政协进行情况报告,说明贯彻全国政协“推进人民法院司法体制改革”专题协商会精神的情况。

   34位政协委员和专家的发言内容被归纳为“改革试点工作”“人财物省级统管”“法官员额制改革”“以审判为中心的诉讼制度改革”“立案和执行工作”“最高人民法院巡回法庭”和“其他建议”等十个方面,汇编形成《全国政协“推进人民法院司法体制改革”专题协商会法院讨论情况》,下发各高级人民法院和最高法院各单位,要求认真研究吸收,切实用好此次专题协商会的成果。

   以双周会方式开展立法协商

   在“水污染防治法的修订”双周协商座谈会上,吕忠梅代表调研组道出了这部法律的重要性:“水污染既是十分复杂的科学问题,也是众多利益诉求交织的社会问题。水污染防治法修订要突破区域、部门、个体利益的藩篱,为民生福祉立良法。”

   在这次双周协商座谈会上,委员提出的意见得到了立法机关的高度重视,最终修改完成的水污染防治法与当初向社会征求意见的修订草案相比,修改的条款由18条增加到56条,委员们的意见、建议大部分被采纳吸收。

   为民生福祉立良法——社法委的这一态度,不仅仅体现在水污染防治法的修订中。

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